جمهوريــــــة مصــــــر العربيــــــة
وزارة الاسكـــــــــان والمرافـــــــق والتنميــــــــة العمرانيــــــة
الهيئــــة العامــــه للتخطيـــط العمــرانى
The Arab Republic of Egypt
Ministry of Housing, Utilities and Urban Development
General Organization For Physical Planning
ابريل / نيسان 2009
تجربة جمهورية مصر العربية
في رسم السياسات الحضرية باستخدام المؤشرات الحضرية
مقدمة من:
دكتور مهندس / فهيمة الشاهد
رئيس الادارة المركزية للمراكز الاقليمية التخطيطية
مهندسة / بسنت محمود حمزة
مهندس تخطيط بالمرصد الحضري الوطني
مقدمة
- نتيجة التحضر السريع ظهر العديد من التحديات التي تؤثر في تدهور البيئة العمرانية ونوعية الحياة للمواطنين والتنمية الاقتصادية، الأمر الذي أدي إلي ظهور المناطق اللارسمية التي تفتقد لوجود البنية التحتية والخدمات، وفقدان الأراضي الزراعية الخصبة والتعدي علي أراضي الدولة، وفقدان التراث التاريخي، وفي مصر يقطن نحو 43% من سكانها بالحضر.
- وفي ضوء التزام الحكومة بمواكبة التوجهات العالمية وتنفيذ توصيات جدول أعمال الموئل الثاني من أجل توفير المأوي الملائم للجميع والتنمية المستدامة للمستوطنات البشرية من خلال متابعة وتقييم الأداء باستخدام المؤشرات الحضرية والاستفادة من أفضل الممارسات في تحسين البيئة المعيشية.
- تم تكليف الهيئة العامة للتخطيط العمراني بإعداد المؤشرات الحضرية وان يكون بها مقر المرصد الحضري الوطني، لذا سيتم التركيز علي جزئيين:
- الأول: الاعتبارات الاساسية لاستخدام المؤشرات الحضرية
- الثاني: يعرض تجربة مصر في رسم السياسات الحضرية مستخدمة نظم الرصد وتجميع وتحليل المؤشرات.
أولاً: المؤشرات الحضرية
- أن تكون المؤشرات هي المقياس الذي يلخص ويبسط العمليات المعقدة
- أن تكون أداة لقياس وتقييم فعالية السياسات والبرامج الحكومية وإظهار التغيرات التي تحدث، هذا بالإضافة إلى كونها تسهم في:-
- تقدير الأوضاع الراهنة وأنماط اتجاهها
- تحديد الأولويات والمشـــاكل
- تحديد مناطق للدراسة ومقارنة أوضاعها في فترات مختلفة
- وضع التقديرات المستقبلية للأوضاع الراهنة
- توفير معلومات الإنذار المبكر
- إمداد متخذي القرار ومعدي السياسات بالمعلومات
الاعتبارات الأساسية التي تم مراعاتها عند إعداد الإطار المستخدم للمؤشرات في عمليات الرصد والتقييم:
- تطوير إعداد المراحل المختلفة للسياسات واستنباط خطط العمل.
- أن تكون ذو فائدة للعاملين فى مجال التخطيط وإعداد البرامج والمشاريع وتطبيقها وإدارتها ومتابعتها.
- الاتفاق علي مجموعة المؤشرات المطلوب جمعها (من حيث مؤشرات الضغوط الدافعة , ومؤشرات الوضع الراهن, ومؤشرات ردود الفعل والتجاوب, ومؤشرات الأداء).
- أن تكون المؤشرات أداة فاعلة في إعداد السياسات الحضرية علي أن يتوفر بها ما يلي:
- أن تكون ذات صلة مباشرة بعملية إعداد السياسات الحضرية والإسكانية الحالية.
- أن تكون معبرة ومفهومة لمتخذي القرار والمواطنين وتعطى صورة شاملة عن المدينة.
- أن يكون جمعها منتظماً وبشكل دوري، وألا تخضع لعمليات إحصائية معقدة.
- الاعتماد علي نهج العملية التشاركية، والتركيز على الشرائح الاجتماعية المهشمة.
- تمكين الشركاء المعنيين بعملية تطوير السياسات وبرامج التنمية الحضرية من استخدامها.
أولاً: المؤشرات الحضرية
ثانياً: تجربة مصر
- يتم إعداد السياسات الحضرية وخططها ضمن إطار أهداف سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية، بالتنسيق بين الجهات المعنية علي مستوي الحكومة المركزية والمحلية، مع تشجيع دور القطاع الخاص والمجتمع المدني في صياغة وإدارة السياسات الحضرية، بهدف تحسين الأوضاع المعيشية بالمعمور المصري، ويتم ذلك من خلال:
- التنمية المرتبطة بالتخطيط وتحديد الأدوار والمهام للسياسة الحضرية وإعداد الخطط وإدارتها.
- إطلاق عدة برامج وطنية للتنمية الحضرية بأهداف محددة وواضحة لها مؤشرات يمكن قياسها ورصدها بانتظام بسهولة.
مقدمـــــة:
الإطار المؤسسي
- إن الهيئة العامة للتخطيط العمراني (وفقاً لقرار إنشائها وقانون التخطيط العمراني رقم 3/1982 وقانون البناء رقم 119/2008) هي جهاز الدولة المسئول عن رسم السياسة العامة للتخطيط والتنمية العمرانية وإعداد مخططات وبرامج هذه التنمية علي المستوي القومي والإقليمي والمحافظة، ومراجعة وإقرار المخططات العمرانية علي المستوي المحلي في إطار الأهداف والسياسات القومية والإقليمية والمحلية للتخطيط والتنمية العمرانية المستدامة، وتقييم وتحديث المعلومات والمؤشرات العمرانية بالتنسيق مع مراكز المعلومات بالجهات المختلفة.
- لذا فإن وحدة المرصد الحضري الوطني بالهيئة وأقاليمها التخطيطية تهدف إلي التنسيق بين الجهات المعنية بعمليات التنمية الحضرية من أجل جمع وتحليل البيانات اللازمة لإعداد المؤشرات الحضرية، ولإمداد راسمى سياسات التنمية ومتخذى القرار بها للمساهمة فى إعداد وتطوير السياسات الحضرية الوطنية، وذلك لارتباط أنشطة المرصد الحضري الوطني بمهام الهيئة العامة للتخطيط العمراني ولاستدامة العمل به.
تم وضع نظم وأساليب تساعد في عمليات الرصد والتعامل بها على مختلف المستويات فضلا عن مشاركة العديد من الهيئات المركزية والمحلية المعنية، وإضفاء الطابع المؤسسي على أنشطة الرصد، وذلك بهدف تطوير السياسات التنموية ومتابعة المشروعات القومية، من خلال ثلاثة مجموعات رئيسية:
جهود الهيئة في دعم عمليات الرصد
- برامج معنية بزيادة فعالية السياسات والإدارة الحضرية (إعداد المخططات الاستراتيجية العامة للقرى "إعادة تخطيط 4000 قرية" والمدن).
- برامج معنية بتحسين الظروف المعيشية (البرامج الوطنية للإسكان، ومياه الشرب والصرف الصحي، وتطوير المناطق العشوائية).
- برامج تستهدف توسيع الرقعة السكنية (استصلاح مليون فدان من الأراضي "برنامج قرى الظهير الصحراوي" لتوفير فرص عمل جديدة).
- رصد موارد التخطيط الاستراتيجي بالمحافظة.
- مراجعة المخططات العمرانية في المحافظات.
- رصد تنفيذ مخططات القري.
- إعداد المخططات الاستراتيجية للمدن المصرية.
فيما يلي بعض الجهود المبذولة لإنشاء نظم للرصد
جهود الهيئة في دعم عمليات الرصد
- تقييم سياسات تنمية الاراضي.
- رصد التغيرات التي تطرأ علي سوق الاسكان.
- رصد البرامج القومية المتمثلة في:
- البرنامج القومي لتطوير المستوطنات غير الرسمية.
- البرنامج الوطني للإسكان 2005-2011.
تم اختيار مدينتي طنطا وأسيوط لتنفيذ مشروع إرشادي بكل منهما تمهيداً لإنشاء مراصد محلية بهما.
الأولي: مدينة طنطا بمحافظة الغربية التي تقع وسط إقليم الدلتا ومحاطة بأجود الأراضي الزراعية.
الثانية: مدينة أسيوط بمحافظة أسيوط التي تقع في جنوب مصر ولها ظهير صحراوي يسمح بإنشاء تجمعات جديدة.
اسم المشروع ”تأسيس نظم المتابعة والتقييم لسياسات تنمية الأراضى على المستويين القومى والمحلى“ بالتعاون مع الوكالة الكورية للتعاون الدولى
أهداف المشروع:
- تحليل نظم وسياسات تنمية الأراضي من خلال تطوير المؤشرات الحضرية
- جمع المعلومات اللازمة لتطبيقها وتعميمها على المستوى المحلى والقومي
- اقتراح نماذج لتنمية الأراضي داخل المدن القائمة والمجتمعات الجديدة والآليات اللازمة لتنميتها
- توفير المؤشرات الاساسية لوضع سياسات تنمية الاراضى بمصر
جهود الهيئة في دعم عمليات الرصد
تقييم سياسات تنمية الاراضي
مؤشرات عمرانية:
مدينة طنطا
- مؤشرات جودة المسكن (على مستوى الوحدات السكنية): مساحة الوحدة، ارتفاع المبنى: نوع الحيازة وملكية الأرض، عدد المساكن الرسمية واللارسمية، وجود مطبخ داخل الوحدة، تشطيب الوحدات، الاتصال بشبكة الكهرباء
- مؤشرات جودة المسكن (على مستوى منطقة الدراسة): توفر ونوعية إنارة الطرق، الاتصال بالمياه، نوع دورة المياه، الاتصال بشبكة الصرف، نظام جمع المخلفات، موقع تجميع المخلفات الصلبة، موقع المدارس
- مؤشرات الرغبة فى الانتقال: عدد الأسر التى ترغب فى الانتقال، الحافز للانتقال، أسباب عدم الانتقال، الأرض والسكن المفضل
Urban Survey on GIS
مؤشرات منطقة الجنابية (مدينة طنطا) : بالإضافة إلى البيانات والمؤشرات المتاحة من الدراسات السابقة فقد تم عمل مسح ميدانى للإسكان وأخر للأنشطة الاقتصادية بالمنطقة ورغبتهم للانتقال.
Socioeconomic survey on GIS
مدينة طنطا
مؤشرات اقتصادية:
- إدراك دور السلطات المحلية فى الارتقاء وإعادة التوطين: وجود حوافز للنقل، مستوى الالتزام، الرغبة فى الانتقال، أولويات السلطات المحلية، مساعدة السلطات المحلية للمواطنين فى الحصول على قروض
- العوائق المالية: وجود عوائق للحصول على قروض، أولوية الحصول على قرض للعمل
- خصائص المنشأ: نوعية نشاط الورش، عدد المنشآت الرسمية واللارسمية، عدد الأسر الذين يعملون ويقطنون بنفس المكان، عدد الأطفال العاملة
- المرافق: الاتصال بشبكة بالمياه والصرف، الاتصال بالغاز والكهرباء والتليفون
Out put- Tanta City
Proposing patterns and mechanisms to develop lands inside existing cities
Grant the new property rights to existing land owners after development with the consideration
of the location, land use, and other conditions
Land readjustment
Land expropriation
Changes in the property rights
- From the existing land owners to those who will buy the newly prepared land after the development
اقتراح نماذج لتنمية الأراضي داخل المدن القائمة والآليات اللازمة لتنميتها
تعديل الاراضي
مصادرة الاراضي
ضمان حقوق الملكية الجديدة لمالكى الأراضى الحاليين بعد التنمية مع الأخذ فى الاعتبار الموقع، استخدامات الأراضى أو ايه اعتبارات أخرى.
مخرجات - مدينة طنطا
تغير حقوق الملكية من ملاك الأراضى الحاليين لمن سيمتلك تلك الأراضى بعد تنميتها.
Existing plan: Land use
مدينة أسيوط الجديدة
بالإضافة إلى البيانات الأساسية التى تم الحصول عليها من المخطط العام لمدينة أسيوط الجديدة (السكان، ميزانية استعمالات الأراضي، نصيب الفرد من استعمالات الأراضي) فقد تم عمل 2 مسح ميدانى، المسح الميداني الأول كان المستهدف منه هم سكان مدينة أسيوط لمعرفة ظروف الإسكان الحالية والطلب على الإسكان فى المدينة الجديدة.
Existing City
New City
- مؤشرات الظروف السكنية: نوع المسكن ونوع الحيازة، عدد الغرف بالمسكن، توفر مطبخ بالمسكن، نوع أرضية المسكن
- مؤشرات الاتصال بالمرافق والبنية الأساسية: الاتصال بالكهرباء ومياه الشرب، قيمة فاتورة الكهرباء، جودة إمداد الكهرباء وإنارة الطرق، نوع دورات المياه بالمسكن، نوعية الاتصال بالصرف المعالج
- مؤشر الطلب على الاسكان فى المدينة الجديدة: مستوى الطلب على الاسكان فى المدينة الجديدة
- مؤشرات اجتماعية واقتصادية: السن، النوع، الحالة الاجتماعية، عدد الأطفال، نوع العمل، مكان العمل، متوسط الدخل
مدينة أسيوط الجديدة
- مؤشرات أسباب الانتقال الى المدينة الجديدة: توفر العمل بالمدينة الجديدة، توفر المسكن، فكرة الحياة فى مدينة جديدة
- مؤشرات المسكن السابق: نوع المسكن السابق، عدد الغرف بالمسكن السابق، نوع حيازة المسكن
- مؤشرات المسكن الحالي: نوع المسكن الجديد، مساحة المسكن الجديد، نوع الحيازة، عدد الأسر المحتفظة بالمسكن القديم
- مؤشرات عوامل جذب مدينة اسيوط الجديدة: عدد الأسر التى تشجع الأصدقاء والأقارب إلى الانتقال إلى مدينة أسيوط الجديدة، عدد الأصدقاء/الأقارب الذين يفكرون فى الانتقال الى المدينة
- مؤشرات الاستقرار والتعلق بالمدينة الجديدة: عدد سنوات الإقامة فى المدينة الجديدة، عدد الرحلات لمدينة اسيوط القديمة، عدد الأصدقاء الذين يقيمون بمدينة اسيوط الجديدة، وجود أصدقاء بمدينة أسيوط الجديدة، الأنشطة بعد العمل، مكان إقامة العطلات، عدد الأسر التى تفضل الرجوع إلى المدينة القديمة فى حال توفر سكن وعمل، أسباب البقاء بالمدينة الجديدة
Output-New Assuit City
Proposing mechanisms to develop lands inside new cities.
Creating urban amenity
- Creating a pedestrian-friendly environment by generating pedestrian networks
- Creating urban amenity with sufficient open spaces
Land use planning
- Placing various functions with the consideration of the connectivity with adjacent areas
- Promoting complementary land use
Development Goal
Land Use
Public services
- Promoting convenience by
locating public offices, schools,
and community facilities closely
to each other and connected
with pedestrian routes
Roads
- Systematic networking with
regards to hierarchy
- Access to individual lots from
the collector roads rather
than major arterial
- Pedestrian Networking with open space and public facility
مخرجات - مدينة أسيوط الجديدة
اقتراح الآليات اللازمة لتنمية لأراضي
داخل المدن الجديدة
الطرق
- ااقتراح شبكة طرق تكون بها هيراركية
- لوصول إلى قطع الاراضى من الطرق الفرعية بدلاً من الشرايين الرئيسية
- عمل محاور مشاه بها فراغات ومنافع عامة.
الخدمات العامة
- توطين الخدمات العامة والاجتماعية والمدارس فى منطقة خدمية واحدة ويفضل ان تكون تلك الخدمات على محاور مشاة.
استعمالات الاراضى
- وضع استعمالات مختلفة مع الاخذ في الاعتبار التواصل مع المناطق المجاورة
- وضع استعمالات تتكامل مع بعضها البعض
زيادة المناطق الترفيهية بالعمران
- عمل ممرات مشاة صديقة للبيئة من خلال تصميم شبكة لممرات المشاة.
- زيادة المناطق المفتوحة بالعمران.
مشروع ” تطوير أعمال المرصد الحضري الوطني المصري لإعداد نظرة شاملة عن قضايا الإسكان ورصد التغيرات التي تطرأ علي سوق الإسكان“ بالتعاون مع مؤسسة التمويل العقاري الكندي.
أهداف المشروع:
- بناء قاعدة معلوماتية تساعد الفئات المعنية بالإسكان على تحديد واختيار أنماط المشروعات المناسبة لهم .
- تمكين المرصد الحضري الوطني من إنتاج معلومات دقيقة لدعم وتقييم سياسات التنمية الحضرية.
- اقتراح استراتيجية لوصول المعلومات لأكبر عدد من المستخدمين.
- زيادة الوعي والفهم للظروف الإسكانية والتحديات التي تواجه مصر.
جهود الهيئة في دعم عمليات الرصد
ويتحقق ذلك من خلال تجميع وتحليل المؤشرات، ونشر المعلومات اللازمة لتفهم احتياجات الإسكان والعمران بمصر بصورة دورية.
رصد التغيرات التي تطرأ علي سوق الاسكان
جهود الهيئة في دعم عمليات الرصد
ينقسم المشروع إلى ثلاثة مراحل، تركز المرحلة الأولي والثانية علي جودة المباني ووضع الوحدات الخالية، أما المرحلة الثالثة سوف تركز علي كيفية دمج المؤشرات والعمل بها ضمن العملية التخطيطية.
تم إعداد المؤشرات على مستوى سبعة مدن تمثل عواصم الأقاليم الاقتصادية ( أسوان، أسيوط، المنيا، طنطا، الإسماعيلية، الإسكندرية، القاهرة) وتتكون من ستة مجموعات هي:
- الخدمات الأساسية والمرافق
- مصادر التلوث البيئي، الحيازة وقيمة الأرض
- نصيب الفرد من المسطح السكني
- حالة المسكن
- وضع سوق الإسكان
وجاري حالياً الانتهاء من تقارير (City Profile) وكذا التقرير الشامل (Comprehensive report) الذى يوضح نتائج المؤشرات للمدن السبعة لإمداد متخذي القرار بها ونشرها .
Manshiet-naser-Informal area
Sherben city- intermediate city
المرحلة الاولى
6 October city- new city
Dokki district- existing city
- حى بمدينة قائمة (حى الدقى)
- مدينة جديدة (6 أكتوبر)
- منطقة عشوائية (منشية ناصر)
- مدينة صغيرة (صدفا)
- مدينة متوسطة (شربين)
Sedfa city-small City
وضع منهجية العمل من خلال التطبيق على خمسة مناطق استرشادية
Connection to utilities
First floor usage
Ground floor usage
Finishing condition
Stair condition
Construction materials
Type of Building
Number of residential units per floor
Average number of floors
Average building area
Area
100% connected to water, sewage, electricity
100% residential
64% residential
Fair-good
Fair-good
68% concrete
84% buildings
1 unit
5 floors
238 m2
Dokki
100% connected to water, sewage, electricity
100% residential
64% commercial
Unfinished
Fair
68% concrete
68% buildings
1-2 units
4 floors
113 m2
Manshiet-naser
90% connected to water, electricity
88% sew. reservoirs
92% residential
60% residential
Fair
Fair-good
52% concrete
76% houses
1-2 units
2-3 floors
147 m2
Sedfa
100% connected to water, sewage, electricity
100% residential
83% residential
Fair
Good-fair
100% concrete
100% buildings
2-3 units
5 floors
235 m2
6 October
ـــ
ـــ
ـــ
ـــ
ـــ
100% wall bearing
ـــ
ـــ
ـــ
ـــ
Sherben
النتائـــج
- استنباط مؤشرات من التحليل الاحصائى للخمسة مناطق
- تطوير المنهجية لاستخدامها فى المراحل اللاحقة من المشروع
المرحلة الأولى
Aswan City
Assuit City
El Menya City
المنهجيــــــــة:
أ. تقسيم المدينة الى قطاعات متجانسة (بناءاً على مستويات الاسكان بالمدينة)
- مرتفع – متوسط – منخفض - مختلط (متوسط / منخفض) - عشوائى وعشوائى ريفى
- الهيئة - المراكز الاقليمية للهيئة - السلطات المحلية
المرحلة الثانية
فريق العمل:
تطوير المنهجية من خلال التطبيق على 7 مدن (عواصم الاقاليم التخطيطية)، للخروج بقائمة من مؤشرات الاسكان بالتركيز على قضيتى جودة المبنى والوحدات الشاغرة
Aswan City (1155 samples)
Assuit City (1234 samples)
El Menya City (996 samples)
مثال: مدينة أسوان
ب. التحليلات
I- استخدام الـ GIS
- إدخال العينات
التحليل المكانى للمناطق المتجانسة (المؤشرات الأساسية)
- مساحات قطع الأراضى السكنية: 830 م2
- المساحة المبنية:830 م 2
- متوسط الكثافة البنائية:4.3
- عمر المبانى السكنية : 86.7 % (20-30 سنة)
- متوسط سعر الأرض : 2550 جنية/ متر2
- نسبة الوحدات الخالية : 17 %(314 من 1865 عينة)
- أسباب الشغور : 84% بحاجة الى ترميم
- نظام الحيازة : 76% وحدات ملك
- مستوى الدخل للأسرة : جميع عينات المنطقة ذات دخل متوسط
- تراخيص البناء 6 % :ليس لها ترخيص بناء
- وحدات إسكان جوازية: 5 % تحتوى على وحدات اسكان جوازية
المرحلة الثانية
Sectors
units
%of Vacant
% of Occupied
high
Akkad
9.77
90.23
Atlas
4.03
95.97
Naser city
1.67
98.33
Medium
Down town
15.77
84.23
Kima & Seil
0.52
99.48
El-mahmoudia
0
100.00
mixed
Sheikh Haroon
7.56
92.44
low
Koka
20.8
79.20
Khalf el-Mahatta
11.68
88.32
informal
Naseriya
11.24
88.76
Rural informal
Arashkoul
5.86
94.14
Gharb Soheil
0
100.00
Gabal Taqooq
2.7
97.30
Total Aswan
6,73
93.27
Ex: vacant units in Aswan city
II- إستخدام الـ SPSS
التحليل الوصفى لجميع المتغيرات (67 متغير)
التعريف: يقصد بها اجمالى عدد الوحدات التى لا يقطنها السكان
طريقة القياس: عن طريق سؤال صاحب أو حارس العقار
ويلاحظ من الجدول ان أغلب الوحدات بمدينة أسوان مشغولة بنسبة 93.27 % من أجمالى عدد الوحدات
مثال: الوحدات الشاغرة بمدينة أسوان
المرحلة الثانية
Sector
Building Quality
جودة المبنى
Land Value
قيمة الارض
Building Density
الكثافة البنائية
Residential Type
نوع المبنى السكنى
Income Level
مستوى الدخل
House Cost
تكلفة المسكن
Per. Of Vacant
نسبة الشغور
South University
Good
More than 3000
From 2-6
Urban House
Mixed
Mixed
1-11 %
North Down Town
Good
More than 3000, less than1000
Mixed
Building- Urban House
High
Mixed (Low & Medium)
1-21 %
Ezbet Elkhashaba
Medium
1000-2000
From 2-6
Urban House
Medium
Low
1-44%
El Foly
Good
More than 3000
From 2-6
Building
Medium
Low
1-21 %
El Genenah
Poor
2000-3000
From 2-6
Urban house- Rural House
Medium- Low
Mixed (Low- medium)
1-11 %
El Habashy
Poor
1000-3000
From 2-4
Building- Urban House
Low
Mixed (Low- medium)
1-11 %
Makosa
Medium
Less than 1000
From 2-4
Urban house- Rural House
Medium- Low
low
1-21 %
Ezbat Elgarhy
Medium
1000-2000
From 2-6
Urban House
Medium
Mixed (Low- medium)
1-21 %
Kafr Elmansora Elkebly
Good
1000-2000
From 2-4
Urban House
Medium- Low
Mixed (Low- medium)
1-44%
Damarees
Poor
1000-2000
From 2-4
Urban House
Medium
Medium
1-21 %
مخرجات المشروع
- المؤشرات المؤثرة
مثال: مدينة المنيا
Building Quality
Average Land Price
Residential Type
House Cost
Income Level
Per Of Vacant units
Building Density
Building Quality
1
0.426
-0.485
0.131
0.559
0.370
0.454
Avarge Land Price
0.426
1
-.733(*)
-0.120
0.560
-0.003
.947(**)
Residential Type
-0.485
-.733(*)
1
0.530
-0.238
-0.228
-.679(*)
House Cost
0.131
-0.120
0.530
1
0.603
0.097
0.052
Income Level
0.559
0.560
-0.238
0.603
1
0.312
.717(*)
Per Of Vacant units
0.370
-0.003
-0.228
0.097
0.312
1
0.190
Building Density
0.454
.947(**)
-.679(*)
0.052
.717(*)
0.190
1
II معامل الارتباط باستخدام الSPSS
- جودة المبنى مع ( سعر الأرض ، مستوى الدخل ، الوحدات الشاغرة، الكثاقة البنائية )
- سعر الأرض مع ( مستوى الدخل ، الكثافة البنائية )
- تكلفة الإسكان مع ( نوع المسكن ، مستوى الدخل )
- مستوى الدخل مع ( الوحدات الشاغرة ، الكثافة البنائية )
- جودة المبنى ونوع المبنى السكنى.
- سعر الأرض ونوع المبنى
- نوع المبنى السكنى والكثافة البنائية
نتائج العلاقات المباشرة:
نتائج العلاقات العكسية :
مثال: مدينة المنيا
مخرجات المشروع
سعر الأرض
حالة المسكن
الكثافة البنائية
نوع المبنى السكنى
مستوى الدخل
تكلفة المسكن
وضع سوق الاسكان
يساهم المؤشر في تحديد الرصيد السكني للمدينة مما يساعد في وضع الخطط والإجراءات المرتبطة بالإسكان
تحديد الإجراءات التى ستتبع فى المناطق التى تحتاج إلى تحسين
يساهم المؤشر في تصور حالة سوق الأراضي بهدف التعامل مع تشوهات هيكل العرض والطلب للوصول إلى التوازن بينهما
تحديد المناطق التى تحتاج إلى زيادة أو تقليل عدد سكانها
وضع السياسات التي تساعد في تحقيق التوازن بين الدخل وتكلفة الإسكان
يدعم الإجراءات والخطوات المتعلقة باقتصاديات الإسكان
تحديد المناطق التى يمكن زيادة أو انخفاض كثافتها البنائية
المؤشر
التأثيرات على متخذى القرار
مخرجات المشروع
-
- تقوية العلاقة بين المرصد الحضرى الوطنى بمهام الهيئة فى وضع المخططات الإستراتيجية للمدن
-
- بناء قدرات باقي العاملين بالهيئة والمحليات والمكاتب الاستشارية لربط المؤشرات الحضرية بالعملية التخطيطية
-
- وضع منهجية موحدة لجمع البيانات الأولية والثانوية على أساس مستمر، وتعميمها على جميع الجهات المعنية.
-
- وضع استراتيجيات لمواجهة التحديدات البيئية، مع تطوير المؤشرات لضمان الاستدامة.
المرحلة الثالثة سيتم بها ما يلي:
المرحلة الثالثة
الخلاصة
- تطوير نظم الرصد وإعداد المؤشرات لما له من أهمية خاصة نظراً للحاجة إلى رصد الخطط الوطنية والإقليمية والمحلية ضمن سياق التحضر واللامركزية.
- وهذا يتطلب بناء وتطوير القدرات للعاملين في مجال الرصد – سواء بالهيئة العامة للتخطيط العمراني أو إدارات المحليات أو الجهات ذات الصلة - لوضع نظم البيانات والمؤشرات الحضرية.
- إن أنظمة الرصد سوف تسهم في:
- إدارة العمران من خلال تحسين الأداء والمساءلة في مجال تطوير المدن، والتنفيذ وتنسيق الإجراءات.
- تعزيز التخطيط الاستراتيجي ورصد السياسات.
- إنشاء شبكة المراصد الحضرية التي سيتم من خلالها إعداد تقرير عن حالة التنمية العمرانية بمصر من خلال المؤشرات الحضرية المعنية برصد التنمية العمرانية وتحسين إدارة السياسات.
شــكـراً
Thank you
NUO Location in GOPP and related agencies
موقع المرصد الحضري الحالي بالهيئة والجهات ذات الصلة
مراكز إقليمية تخطيطية
Regional, Planning Center
المرصد
الحضرى
الوطنى
NUO
وزارة الاسكان المرافق والتنمية العمرانية
Ministry of Housing, Utilities and Urban Development
الهيئة العامة للتخطيط العمرانى
General Organization For Physical Planning
مراصد عربية
Arab Observatories
المحافظات
Governorates
مجالس المدن
City Council
مراصد محلية
Local Observatories
المرصد الحضرى العالمي
Global Urban Observatory
ساحة النقاش