ملحوظة (2) : الإجراء التصحيحى يتم اتخاذه لمنع تكرار حدوث حالة عدم المطابقة بينما الإجراء الوقائى يتم اتخاذه لمنع حدوثها.

{ISO9000: 2005,3.6.5 }

3-5 الوثيقة document  

        وسيط به معلومات

ملحوظة : قد يكون الوسيط ورقيا أو مغناطيسيا أو إلكترونيا أو قرص كمبيوتر (دسك ) أو صورة فوتوغرافية أو عينة مرجعية (ماستر ) أو خليط من ذلك .

{ ISO /14001 : 2004 , 3.4}

3-6 مصدر الخطر hazard  

        مصدر، أو ظروف ، أو نشاط قد يؤدى (تؤدى) إلى حدوث أذى للبشر أو ضرر يؤثر سلبا على صحتهم، أو خليط من ذلك .

<!--تمييز وتحديد مصدر الخطر hazard identification

عملية التعرف على وجود مصدر الخطر وتمييزه وتحديد خصائصه.

<!--ضرر صحى ill health  

حالة سلبية مادية (عضوية ) أو عقلية يتم معرفتها وتمييزها، تنتج من و/ أو تتحول إلى الأسوأ بسبب نشاط ما فى العمل و / أو ظروف متعلقة بالعمل.

<!--حادثة العمل incident  

حادثة (حوادث ) متعلقة بالعمل قد تتسبب فى حدوث أذى أو ضرر صحى أو هلاك ( بغض النظر عن الشدة ).

 ملحوظة (1) : الحادث الفعلى هو حادثة أدت بالفعل إلى أذى أو ضرر صحى أو هلاك.

ملحوظة (2) : الحادثة التى لا تتسبب فى أذى أو ضرر صحى أو هلاك قد تسمى أيضا أحد التسميات التى تعبر عن ضآلتها: “ near miss " أو " near hit “  أو " Close call"   أو حدوث خطر "  dangerous occurrence "

ملحوظة (3) : حالة الطوارئ هى نوع خاص من حوادث العمل .

<!--جهة معنية ( طرف معنى )  interested party

شخص أو مجموعة داخل أو خارج بيئة العمل معنيون بكفاءة أداء نظام السلامة والصحة المهنية للمنشأة أو يتأثرون به .

<!--حالة عدم المطابقة nonconformity  

عدم تحقيق أى من المتطلبات .

{ISO 9000: 2005,3.6.2, ISO /14001, 3.15}       

ملحوظة : يمكن أن تكون حالة عدم المطابقة أى حيود أو انحراف عما يلى :

<!--مواصفات ومعايير العمل وأصول الممارسات والاشتراطات الفنية للأداء، والإجراءات، والمتطلبات القانونية، إلخ .

<!--متطلبات نظام إدارة السلامة والصحة المهنية .

<!--السلامة والصحة المهنية

                           (OH&S) occupational health and safety  

        الظروف والعوامل التى تؤثر أو يمكن أن تؤثر على سلامة وصحة الموظفين أو العمال الآخرين ( يشمل ذلك العمالة المؤقته وأفراد المقاولين )، والزائرين، أو أى شخص آخر فى العمل .

ملحوظة : قد تخضع المنشأة لمتطلبات قانونية تخص السلامة والصحة المهنية للأشخاص يمتد مجالها إلى ما هو أبعد من بيئة العمل الحالية أو لكل أولئك الذين يتعرضون لتأثير الأنشطة التى تتم فى بيئة العمل .

<!--نظام إدارة السلامة والصحة المهنية OH&S management system  

جزء من نظام إدارة المنشأة يختص بتحديد وتنفيذ سياسة السلامة والصحة المهنية للمنشأة، وإدارة المخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية بها.

ملحوظة (1) : نظام الإدارة هو مجموعة من العناصر المتصلة التى تؤثر فى بعضها البعض والمستخدمة لتأسيس السياسة والأهداف، وتحقيق تلك الأهداف .

ملحوظة (2) : يشمل نظام الإدارة الهيكل التنظيمى، وأنشطة التخطيط ( تشمل مثلا تقييم المخاطر ووضع الأهداف )، والمسئوليات ، والممارسات ، والإجراءات، والعمليات ، والموارد .

ملحوظة (3) : التعريف مأخوذ عن المواصفة الدولية { ISO/14001 : 2004, 3.8 }

<!--الهدف فى نظام السلامة والصحة المهنية OH&S objective

هدف تحدده إدارة المنشأة وتسعى إلى تحقيقه، ويعبر عنه بدلاله معايير حاكمة لكفاءة نظام السلامة والصحة المهنية .

ملحوظة (1): يعبر عن الأهداف بمعايير كمية حيثما يكون ذلك ممكنا من الناحية العملية .

ملحوظة (2) : البند 4-3-3 يشترط أن تكون أهداف السلامة والصحة المهنية متوافقة مع سياسة السلامة والصحة المهنية للمنشأة .

<!--كفاءة أداء نظام السلامة والصحة المهنية OH&S performance

نتائج قياسات تتم فى إطار تنفيذ ضوابط لنظام إدارة المخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية بالمنشأة .

ملحوظة (1) : تشمل القياسات قياس فاعلية الضوابط التى يحددها النظام فى المنشأة .

ملحوظة (2): يمكن قياس النتائج أيضا فى ضوء متطلبات سياسة وأهداف السلامة والصحة المهنية .

3- 16  سياسة السلامة والصحة المهنية OH&S Policy  

        المقاصد والتوجهات العامة للمنشأة فيما يخص كفاءة أداء نظام السلامة والصحة المهنية بها، ويتم التعبير عنها رسميا بمعرفة الإدارة العليا.

ملحوظة (1): تعطى سياسة السلامة والصحة  المهنية إطارا عاما للعمل، ولتحديد أهداف السلامة والصحة المهنية .

ملحوظة (2) : التعريف مأخوذ عن المواصفة الدولية {ISO /14001: 2004, 3.11}

3-17 المنشأة organization

شركة، أو اتحاد ، أو وحدة ، أو منظمة ، أو معهد ، أو جزء أو خليط من ذلك عامة أو خاصة لها إدارتها وأهدافها الخاصة بها.

ملحوظة : المنشآت التى تمتلك أكثر من وحدة تشغيل يمكن تسمية أى وحدة منها منشأة {ISO /14001: 2004, 3.16 }  

3-18 الإجراء الوقائى preventive action  

الإجراء الذى يتم اتخاذه لإزالة سبب حالة عدم مطابقة محتمل حدوثها، أو أى موقف آخر غير مرغوب فيه محتمل حدوثه .

ملحوظة (1) : يمكن أن يوجد أكثر من سبب لحالة عدم المطابقة المحتمل حدوثها.

ملحوظة (2) : الإجراء الوقائى يتم اتخاذه لمنع حدوث حالة عدم المطابقة بينما الإجراء التصحيحى يتم اتخاذه لمنع تكرار حدوثها {ISO 9000: 2005, 3.6.4} .

3-19 الإجراء procedure  

        طريقة محددة لتنفيذ نشاط ما أو عملية ما . {ISO 9000: 2005,3.4.5}

ملحوظة : قد تكون الإجراءات موثقة ، وقد تكون غير موثقة .

3-20 السجل record  

        وثيقة تحدد نتائج تم تحقيقها وتعطى دليلا على أداء أنشطة معينة

  {ISO /14001 : 2004, 3.20}  

3-21 الخطر risk

        احتمال حدوث أذى أو ضرر على الصحة والبيئة بسبب التعرض لظروف غير ملائمة فى بيئة العمل نتيجة لعدم تأمينها بالقدر الكافى .

3-22 تحليل المخاطر risk assessment  

        عملية تحديد وتقييم المخاطر الناتجة عن الظروف المسببة لها، ومدى كفاية الضوابط الموجودة لضبط تلك المخاطر، وتقرير ما إذا كانت نتائج تقييم المخاطر مقبولة من عدمه .

3-23 بيئة العمل workplace

         أى موقع طبيعى لأداء أنشطة العمل فى ظل الضوابط الحاكمة التى تحددها المنشأة.

ملحوظة : يجب أن تأخذ المنشأة فى اعتبارها عند تحديد مكونات بيئة العمل عوامل السلامة والصحة المهنية فى عمل أفرادها الذين يعملون فى مهام خارج المنشأة مثل المسافرين أو العاملين فى منشآت أخرى لدى الغير ( عملاء مثلا) .

4- متطلبات نظام إدارة السلامة والصحة المهنية

OH&S management  System                                        

4-1 متطلبات عامة                                 General requirements

        يجب على المنشأة أن تؤسس نظاما للسلامة والصحة المهنية، وأن تنفذ هذا النظام و تصونة بما يؤمن ويضمن استمرارية فاعليته ، وأن تعمل على تحسينه بصفة دائمة فى ضوء متطلبات هذه المواصفة، وأن تقرر وتحدد كيفية استيفاء تلك المتطلبات.

ويجب على المنشأة أيضا تحديد وتوصيف وتوثيق نظام إدارة السلامة والصحة المهنية.

4-2 سياسة السلامة والصحة المهنيةOH&S  Policy  

        يجب على الإدارة العليا أن تحدد وتعتمد سياسة للسلامة والصحة المهنية للمنشأة، وأن تعمل على ضمان وتأكيد استيفاء السياسة للضوابط التالية فى إطار المجال المحدد لنظام السلامة والصحة المهنية :

<!--ملاءمتها لطبيعة وحجم المخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية للمنشأة .

<!--تتضمن الالتزام بمنع الأذى والضرر الصحى، وبالتحسين المستمر لكفاءة أداء نظام السلامة والصحة المهنية .

(ج) تتضمن الالتزام بأن يكون الحد الأدنى لكفاءة النظام هو تطبيق القوانين واللوائح

    السارية الملزمة للمنشأة فى مجال السلامة والصحة المهنية .

(د) تمثل إطارا عاما يساعد على تحديد ومراجعة أهداف السلامة والصحة المهنية.

(هـ) يتم توثيقها، وتنفيذها، وصيانتها بما يؤمن استمرارية الالتزام بتطبيقها.

(و) يتم إعلام جميع الأشخاص المعنيين بها ، وهم جميع الأفراد التابعين للمنشأة

    ويخضعون لضوابط الأداء بها بهدف توعية وإلزام كل منهم بدوره وواجبه .

(ز) تكون متاحة للجهات المعنية .

(ح) تتم مراجعتها بصفة دورية لتأكيد وتأمين استمرارية ملاءمتها للمنشأة .

4-3 التخطيط Planning  

4-3-1 تحديد وتمييز مصادر الخطر، وتقييم المخاطر، وتحديد الضوابط الضرورية المطلوبة لمواجهة المخاطر

Hazard identification , risk assessment and determining controls

      يجب على المنشأة تأسيس وتنفيذ إجراء ( إجراءات ) لتحديد وتمييز مصادر الخطر وتقييم المخاطر وتحديد الضوابط الضرورية المطلوبة لمواجهتها و اعتبار أن ذلك يجب أن يكون عملا دائما متصلا ومستمرا فى المنشأة، وأن تصون ذلك الإجراء (الإجراءات) بما يضمن استمرارية الالتزام فى التطبيق .

ويجب أن يراعى إجراء (إجراءات ) تحديد وتمييز مصادر الخطر وتقييم المخاطر ما يلى :

(أ) الأنشطة الروتينية وغير الروتينية ( الأنشطة الرئيسية والأنشطة المساعدة )

(ب) الأنشطة التى يؤديها جميع الأشخاص المرتبطين ببيئة العمل ( يشمل ذلك المقاولين والزائرين ) .

(ج) وعى وسلوكيات وكفاءة ومقدرة العاملين والمعنيين من الأشخاص، وغير ذلك من العوامل الإنسانية الأخرى .

(د) مصادر الخطر التى يتم تحديدها وتمييزها التى تنشأ وتتولد من خارج بيئة العمل ولكنها يمكن أن تؤثر سلبا على صحة وسلامة العاملين التابعين للمنشأة فى بيئة عملها( مصادر خطر خارجية ولكنها قد تؤثر )

(هـ) مصادر الخطر الناشئة حول وبجوار بيئة العمل بسبب الأنشطة التى تمارسها المنشأة وتخضع لضوابط الأداء بالمنشأة .

ملحوظة (1) : قد يكون من الأفضل أن يتم تقييم تلك المصادر كمؤثرات بيئية .

(و) البنية الأساسية، والمعدات ، والمواد فى بيئة العمل، سواء من المنشأة أو من آخرين.

(ز) التعديلات التى تتم أو التعديلات المقترحة فى المنشأة وأنشطتها والمواد المستخدمة بها .

(ح) التعديلات فى نظام إدارة السلامة والصحة المهنية، ويشمل ذلك التعديلات المؤقته وتأثيراتها على العمليات والأنشطة .

(ط) أية اشتراطات قانونية ملزمة تتعلق بتقييم المخاطر وتنفيذ الضوابط الضرورية لمواجهتها .( أنظر أيضا الملحوظة فى 3/12)

(ي) تصميم بيئة العمل ، والعمليات، والتجهيزات والتركيبات، والمعدات، وطرق التشغيل، وتنظيم مراحل وخطوات العمل ، مع تهيئة كل ذلك وفق قدرات العنصر البشرى .

كما يجب أن تراعى طريقة تحديد وتمييز مصادر الخطر وتقييم المخاطر بالمنشأة الضوابط التالية :

( أ ) أن تكون محددة طبقا لمجال وطبيعة وتوقيتات المنشأة لضمان وتأكيد وتأمين فاعليتها فى درء المخاطر ومنع تأثيراتها بدلا من أن تعتمد على نظام ردود الأفعال .

(ب) أن تساعد على تحديد وتمييز المخاطر وتحديد أولوياتها ووضع الضوابط الملائمة لمواجهتها.

وعند إدخال أية تعديلات فى المنشأة وتنظيمها أو فى نظام إدارة السلامة والصحة المهنية بها أو فى أنشطتها يجب أن يتم تحديد وتمييز مصادر الخطر والمخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية المرتبطة بتلك التعديلات قبل إدخال التعديلات.

كما يجب أن تؤخذ تلك النتائج والمعلومات بعين الاعتبار عند تحديد وتقرير ضوابط مواجهة المخاطر .

وعند تحديد ضوابط التحكم أو النظر فى تعديل الضوابط الموجودة يجب أن يؤخذ فى الاعتبار تقليل المخاطر وفق التدرج التالى فى أولويات الوسائل لمواجهة المخاطر:

<!--الإزالة ( إزالة مصدر الخطر أو تأثيره )

<!--الاستبدال ( مثال : استبدال المواد الخطرة بمواد غير خطره أو أقل خطورة )

(ج) الضوابط الهندسية .

(د) التحذيرات والضوابط الإدارية والحكومية .

(هـ) وسائل ومهمات الوقاية الشخصية .

ويجب على المنشأة أيضا أن توثق، وأن تحتفظ بنتائج تحديد مصادر الخطر وتقييم المخاطر والضوابط الحاكمة، وأن تعمل على تحديث تلك البيانات بصفة دائمة، وان تستفيد بنتائج تحديد وتمييز مخاطر السلامة والصحة المهنية بالمنشأة  والضوابط اللازمة لمواجهتها عند تأسيس وتنفيذ وصيانة نظام لإدارة السلامة والصحة المهنية بالمنشأة .

ملحوظة (2) : أنظر المواصفة ( OHSAS /18002) لمزيد من الإرشادات فى تحديد وتمييز مصادر الخطر وتقييم المخاطر وتحديد الضوابط الحاكمة .

4-3-2 المتطلبات القانونية،والمتطلبات الأخرى

                              Legal and other requirements    

يجب على المنشأة تأسيس وتنفيذ إجراء ( إجراءات ) لتحديد وتوفير المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى التى تسرى على المنشأة وأن تعمل على صيانة هذا الإجراء (الإجراءات ) بما يضمن استمرارية التطبيق .

        كما يجب على المنشأة تأكيد وضمان وتأمين أخذ تلك المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى التى تخضع لها المنشأة فى الاعتبار عند تأسيس وتنفيذ وصيانة نظامها لإدارة السلامة والصحة المهنية .

        ويجب على المنشأة أيضا تحديث هذه المعلومات بصفة دائمة ، وإعلام الأشخاص التابعين لها والخاضعين لضوابط الأداء بها وكذا جميع الجهات المعنية بجميع المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية بالمنشأة .

<!--الأهداف والبرنامج ( البرامج )

Objectives and programme(s)                                             

يجب على المنشأة أن تحدد وتنفذ وتصون أهدافا للسلامة والصحة المهنية للأنشطة والمستويات الوظيفية المعنية بالمنشأة .

ويجب أن تكون هذه الأهداف مقاسه حيثما كان ذلك ممكنا من الناحية العملية ومتوافقة مع سياسة السلامة والصحة المهنية للمنشأة، ويشمل ذلك الالتزام بمنع الأذى والضرر الصحى، والمطابقة للمتطلبات القانونية وللمتطلبات الأخرى التى تسرى على المنشأة، والتحسين المستمر لكفاءة الأداء .

وعند تأسيس ومراجعة أهداف المنشأة يراعى أن يؤخذ فى الاعتبار المتطلبات القانونية والمتطلبات الأخرى التى تسرى على المنشأة، والمخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية بها، ومتطلبات العمل والتشغيل، وآراء الجهات المعنية فى هذا المجال .

        كما يجب على المنشأة تأسيس وتنفيذ وصيانة برنامج ( برامج ) لتحقيق أهدافها، ويجب أن يشمل البرنامج ( البرامج ) كحد أدنى ما يلى :

(أ ) تحديد مسئولية وسلطة تحقيق الأهداف للأنشطة والمستويات الوظيفية المختلفة بالمنشأة .

(ب) وسائل وتوقيتات تحقيق الأهداف .

ويجب مراجعة البرنامج ( البرامج ) على فترات دورية مخططة وأن يتم ضبطها بالقدر الضرورى الذى يضمن ويؤمن تحقيق الأهداف التى تم تحديدها وإقرارها.

<!--تطبيق النظام   Implementation and operation  

4-4-1  الموارد، والأدوار ، والمسئوليات، والسلطات

Resources , roles , responsibility , accountability and authority  

تقع المسئوليات الكبرى فى مجال السلامة والصحة المهنية على عاتق الإدارة العليا للمنشأة .

        ويجب على الإدارة العليا إظهار التزامها بتطبيق النظام وتحسينه وتطوير أدائه من خلال ما يلى :

(أ) ضمان وفرة الموارد الضرورية اللازمة لتأسيس وتنفيذ نظام إدارة السلامة والصحة المهنية وصيانته بما يضمن ويؤمن استمرار فاعليته والارتقاء دوما بكفاءة أدائه من خلال التحسين والتطوير المستمر .

ملحوظة (1) : يشمل ذلك الموارد البشرية، والقدرات والمهارات الخاصة المطلوبة للتشغيل الفاعل، والبنية الأساسية والتنظيمية، والموارد التكنولوجية والمالية .

(ب) تحديد الأدوار، وإسناد المهام والمسئوليات، وتفويض السلطات لتسهيل فاعلية نظام السلامة والصحة المهنية .

ويجب توثيق الأدوار والمسئوليات والسلطات وإعلام المعنيين بها .

كما يجب على المنشأة تحديد عضو ( أعضاء ) من الإدارة العليا تسند إليه المسئوليات المحددة التالية عن السلامة والصحة المهنية بغض النظر عن مسئولياته الأخرى:

<!--ضمان وتأمين تأسيس نظام السلامة والصحة المهنية وتنفيذه وصيانته بما يضمن استمرارية فاعليته ، وذلك فى إطار هذه المواصفة .

<!--ضمان عرض تقارير عن كفاءة أداء نظام السلامة والصحة المهنية على الإدارة العليا لمراجعتها واتخاذها قاعدة لتحسين وتطوير أداء نظام إدارة السلامة والصحة المهنية .

ملحوظة (2) : يمكن لممثل الإدارة العليا فى المنشآت الكبيرة (سواء كان فردا أو لجنة) التفويض فى بعض مهامه لشخص آخر ( أو لآخرين ) ولكن يظل هو المسئول الرئيسى عن التطبيق الفاعل للنظام .

ويجب تعريف جميع العاملين التابعين للمنشأة بممثل الإدارة العليا، كما يجب على كل المديرين أيضا إظهار التزامهم بالتحسين المستمر لكفاءة وفاعلية أداء نظام السلامة والصحة المهنية .

كما يجب أن تحرص المنشأة على أن يتحمل الأفراد مسئولياتهم فى تأمين بيئة العمل ضد المخاطر فى دوائر اختصاصاتهم ومسئولياتهم وضرورة التزامهم بمتطلبات نظام السلامة والصحة المهنية فى مجالات عملهم .

4-4-2 المقدرة ، والتدريب ، والتوعية

Competence, Training and awareness  

يجب على المنشأة تأكيد مقدرة جميع الأفراد التابعين لها ويؤدون مهاما وأنشطة يمكن أن تؤثر على عوامل السلامة والصحة المهنية بها من خلال ضمان قدر مناسب من التعليم والتدريب أو الخبرة والاحتفاظ بالمستندات والسجلات الدالة على ذلك .

كما يجب على المنشأة تحديد احتياجاتها التدريبية على ضوء المخاطر التى تهدد السلامة والصحة المهنية بها ومتطلبات نظام إدارة السلامة والصحة المهنية بالمنشأة، وأن توفر التدريب اللازم لاستيفاء تلك الاحتياجات وأن تحتفظ بالمستندات والسجلات الدالة على ذلك .

ويجب على المنشأة أيضا تأسيس وتنفيذ إجراء ( إجراءات ) لتوعية الأشخاص التابعين لها والعمل على صيانة هذا الإجراء ( الإجراءات ) لتأمين استمرارية فاعليته فى التوعية بما يلى : -

<!--العواقب و الآثار الفعلية والمحتملة التى يمكن أن تهدد أمن وسلامة وصحة العاملين بالمنشأة نتيجة للأنشطة التى يؤديها أفرادها، وسلوكيات الافراد، والمزايا التى تعود عليهم  عند رفع كفاءة أدائهم المهنى .