بسم الله الرحمن الرحيم

وظيفة الدولة

تتمثل وظيفة الدولة في الآتي :

1.     الدفاع عن الدولة .

2.     حماية حقوق المواطنين .

3.     وضع القوانين وسن التشريعات لتنظيم أمور الدولة .

4.     بناء المرافق العامة .

5.     حماية الاستقلال .

6.     الاكتفاء الذاتي .

أنواع الدول

تنقسم الدول إلي أنواع متعددة . فمن حيث الشكل تنقسم إلي دول بسيطة ودول مركبة .

1. الدولة البسيطة أو الموحدة : هي تلك الدولة الموحدة التي تكون مكونة من عنصر بشرى متجانس  وتكون السلطة فيها واحدة ودستورها واحد ، حتى وإن تعددت أقسامها الإدارية من مديريات وأقاليم وولايات ومحافظات . تتميز الدولة البسيطة بالآتي :

أ. سلطة واحدة من حيث الأساس والتركيب والممارسات .

ب. سلطة مركزية تحكم من العاصمة .

ج.  جهاز حكومي واحد .

د. عنصر بشري متجانس .

هـ. حدود إقليمية واحدة .

2. الدولة المركبة : تنقسم إلى قسمين أساسين :

    أ. الدولة الفدرالية :  تتكون من مجموعة من الدول انضم بعضها إلى بعض بمقتضى دستور في شكل اتحاد تسوده هيئة مركزية تمارس سلطتها على حكومات ورعايا الدول الأعضاء . ويترتب على  الاتحاد الفدرالي الآثار التالية :

Ø     فناء أو زوال الشخصية الدولية .

Ø     إنشاء سلطة مركزية تمارس سلطاتها على الحكومات المحلية  وجميع رعاياها.

Ø     يكون لرعايا الاتحاد جنسية واحدة .

Ø     للاتحاد تمثيل دبلوماسي واحد .

Ø     دستور جديد ينظم علاقات الأعضاء بعضهم ببعض .

Ø     إعلان الحرب وتوقيع الاتفاقيات والمعاهدات للهيئة المركزية .

  ب. الدولة الكونفدرالية : تتكون من مجموعة من الدول اتفقت فيما بينها بمقتضى معاهدة دولية على إقامة هيئة عامة مشتركة , تمنح سلطات سياسية خاصة تتمكن بموجبها من الإشراف على سياسات حكومات الدول الأعضاء . ويترتب على  الاتحاد االكونفدرالي الآثار التالية :

v    أن تستبقي كل دولة عضو شخصيتها الدولية كاملة .

v    ليس للهيئة العامة المشتركة شخصية دولية .

v    ليس للهيئة العامة المشتركة أي سلطة على رعايا الدول الأعضاء .

v    لكل دولة عضو حق الانفراد بعقد معاهدات دولية, لا تلتزم بها الدول الأعضاء .

v    لكل دولة عضو حق الانفراد بالدخول في حرب .

v    تعتبر الحرب بين الدول الأعضاء حرب دولية .

v    خضوع القرارات لقاعدة الإجماع .

v    ليس للهيئة العامة المشتركة إيرادات خاصة .

الســيادة

وهى تعني مجموعة من الاختصاصات التي تفرد بها السلطة السياسية في الدولة التي تجعل منها سلطة آمرة عليا تمكنها من فرض إرادتها على غيرها من المؤسسات والهيئات والأفراد. وتعني أيضاً إصدار القرار السياسي المستقل في الداخل, ورفض الامتثال لأي سلطة من الخارج . وللسيادة وجهان ، الأول داخلي : ويعني أن الدولة صاحبة السيادة النهائية على الأفراد والمؤسسات والهيئات . الثاني خارجي : ويعني عدم خضوع الدولة لإرادة دولة أخرى أو مؤسسة دولية .

 كان صاحب السيادة في الدولة القديمة هو الأمير ، أما صاحب السيادة في الدولة الحديثة هو الشعب . ومن ثم فإن السيادة هي مفهوم سياسي يعبر عن واقع اجتماعي , وهو قدرة المجتمع الفعلية على الاستئثار بممارسة السلطة النهائية , والحكومة هي أداة صاحب السيادة في إعمال سيادته .

خصائص السيادة

·        مطلقة

·        شاملة

·        لا يمكن التنازل عنها

·        دائمة

·        لا تتجزأ