إذا استعرضن حقوق النساء ذوات الإعاقة فى جميع أنحاء العالم وحالهن بالمنطقة العربية لوجدن الكثير من الاختلاف من حيث العزل والتعرض للاعتداء الجنسي وعدم توفير مجالات التعليم أو التعلم مما يحد من انخراطهن الفاعل فى المجتمع ويتمثل ذلك من خلال عدة تحديات يجب علينا جميعا مواجهتها وأهمها :-
- فرص الزواج القليلة للمرأة المعاقة 0
- التشكيك فى قدرة المرأة المعاقة على تحمل المسئولية 0
- نظرا الشفقة إليها أكثر من الرجل المعاق 0
- عدم الثقة بالنفس 0
- صعوبة تحقيق الأمومة – التمييز فى التعليم ، والخصوصية الصحية للمرأة وعدم مراعاتها فى العمل ، الانتهاك الجسدي للفتيات المعاقات ذهنيا، التمييز بين الأمهات المعاقات وغير المعاقات
الدعوة من أجل حقوق النساء ذوات الإعاقة :-
*****************************
إن قضايا الدفاع عن حقوق المرأة ذات الإعاقة يجب أن يتم من خلال الحكومات الوطنية من خلال حماية الحقوق والتصديق على الاتفاقية وإطلاق تشريعات تعزز حماية المرأة المعاقة من الاعتداء والتمييز والاستغلال وإدراج حقوقها من خلال السياسات والبرامج التعليمية
0 ومن خلال تنظيم الحملات الإعلامية وتنظيم المناسبات العامة وتعزيز الحوار مع صانعي السياسات وبناء القدرات وتوسيع نطاق الشراكات فى المجتمع المدني ومتابعة تنفيذ الاتفاقية فى البلدان التي أصبحت فيها قانونا وطنيا ويجب التركيز فى هذا المجال على المحاور الآتية :-
• تنمية وتثقيف المرأة المعاقة، تحديد الهدف، الاهتمام وزيادة الثقة بالنفس، مخاطبة صانعي القرار، الإعلام والصحافة 0
• تثقيف وتوعية المجتمع وإنشاء إستراتيجية متماسكة بهدف التصدي للمشاكل 0
• تأمين الموارد البشرية والتواصل مع رجال الدين والحرص على أن تكون الرسائل موضوعية وواضحة الهدف 0
• العمل على تغيير نظرة المجتمع من نظرة شفقة الى نظرة حقوقية تمكن النساء ذوات الإعاقة من الحصول على حقوقهن 0
حق المرأة فى التعليم والعمل دوليا وإقليميا :-
****************************
إن التعليم حق أساسي للمرأة المعاقة وتحقيق مفهوم الدمج يساعد المرأة المعاقة كثيرا على الحصول على الحق فى التعليم 0
والتوظيف هو الحق الذى يحرم منه الأشخاص المعاقين باستمرار نظرا لاعتقاد أرباب الأعمال بعدم قدرة الأشخاص المعاقين على تحمل المسئولية مما يؤدى الى عدم ثقتهم بأنفسهم وعدم قدرتهم على كسب العيش والحياة الكريمة وما الى هنالك من سلبيات تمنعهم من العيش
باستقلالية والاعتماد على الذات بدلا من الاعتماد على الآخرين حيث أنهم يشعرون بأنهم عبء على غيرهم 0
الحقوق فى عدم التمييز ضد المرأة وفى مواجهة العنف دوليا وإقليميا :-
******************************************
توجد أشكال متعددة للتمييز ضد المرأة فى المنطقة العربية فتوجد أشكال للتمييز فى الحصول على خدمات إعادة التأهيل والوصول للرعاية الصحية الضرورية والحق فى الرعاية الصحية الإنجابية والزواج وتنظيم الأسرة والتعليم والتمييز فى مكان العمل فى حالة توفره للمرأة المعاقة كما توجد أحيانا أشكال من العنف ضد المرأة المعاقة فى بلداهن كالإهمال، الاستغلال الجسدي، الاستغلال النفسي والجنسي
تقرير الدورة التدريبية لتمكين المرأة المعاقة فى القاهرة 2009
الإعاقة وحال النساء والفتيات ذوات الإعاقة :-
*****************************
تواجه النساء ذوات الإعاقة صعوبات أكبر بكثير فى المجالين العام والخاص كليهما منها عوائق تحول دون حصولهن على السكن اللائق وعلى خدمات الصحة والتعليم والتدريب المهني وفرص العمل الكافية ومن الأرجح إلحاقهن بمؤسسات المعوقين كما تعانى النساء ذوات الإعاقة
ظلما من حيث التوظيف ومعدلات الترقية والأجر المدفوع لقاء العمل المتساوي وفرص الحصول على التدريب وإعادة التدريب والائتمانات وسائر الموارد الإنتاجية وقلما يشاركن فى صنع القرار 0
ويمثل تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة عاملا أساسيا لتحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا بما فيها الأهداف الإنمائية للألفية وتعانى النساء والفتيات ذوات الإعاقة تمييزا مزدوجا مما يجعلهن أشد عرضه للعنف الجنسي والإهمال وسوء المعاملة والاستغلال ويصل المعدل العالمي لإلمام النساء ذوات الإعاقة بالقراءة والكتابة فى انخفاضه الى 1% حسب دراسة أجراها برنامج الأمم المتحدة الانمائى ويفيد البنك الدولي إن أكثر من 30 أمراة يتعرضن للإصابة الخطيرة أو العجز كل دقيقة فى أثناء العمل وأن هذه النساء اللاتي يتراوح عددهم بين 15، 50 مليون امرأة لاينتنه إليهن أحد عموما 0
الإطار المعياري الدولي المتعلق بالنساء والفتيات ذوات الإعاقة :-
****************************************
يسلم المجتمع الدولي من خلال وضع معايير وقواعد دولية بالحاجة الى تعميم المنظور الجنساني وتمكين النساء ذوات الإعاقة لتحقيق تمتعهن على قدم المساواة مع الرجال بجميع حقوق الإنسان وإتاحة فرص التنمية للجميع بما فى ذلك للأشخاص ذوى الإعاقة 0
ويفيد برنامج العمل العالمي المتعلق بالمعاقين بان عواقب القصور والإعاقة شديدة على النساء بوجه خاص 0
فالنساء يتعرضن عموما لأوجه الحرمان الإجتماعى والثقافي والاقتصادي مما يقلل حظوظهن فى التغلب على إعاقتهن ويصعب عليهن أكثر الاشتراك فى الحياة المجتمعية 0
وتشير القواعد الموحدة بشأن تحقيق تكافؤ الفرص للأشخاص ذو الإعاقة الى الأحكام الواردة فى اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والهادفة الى كفالة حقوق النساء والفتيات ذوات الإعاقة 0
http: // www – un – org / Arabic / disabilities / default0asp? موقع تأهيل الأمم المتحدة – صحيفة وقائع بشأن النساء والفتيات ذوات الإعاقة
نبذة سريعة عن الاتفاقية الدولية لحقوق ذوى الإعاقة :-
****************************************
تعتبر الاتفاقية الدولية لحقوق الأشخاص ذوى الإعاقة من أهم وأعظم الانجازات التي يشهدها هذا العصر لتعزيز حقوق المعاقين 0 هذه الاتفاقية التي بدأت من المفاوضات حتى الإقرار والتوقيع والتصديق والالتزام 0 حيث كان من أهم المبادئ لهذه الاتفاقية احترام الكرامة وحرية تقرير الخيارات الشخصية وعدم التمييز والمشاركة الكاملة واحترام الفوارق وقبول الأشخاص ذو الإعاقة كجزء من التنوع البشرى والطبيعة البشرية وتكافؤ الفرص وسهولة الوصول والمساواة بين المرأة
والرجل واحترام القدرات والحق فى الحفاظ على الهوية 0
لقد أصبحت الاتفاقية الدولية قانونا وطنيا من حيث اتخاذ التدابير التشريعية والإدارية وإبطال القوانين التي تميز ضد الأشخاص ذو الإعاقة والتوقف عن كل الأعمال التي تتعارض مع هذه الاتفاقية واتخاذ الخطوات اللازمة للقضاء على التمييز على أساس الإعاقة وتعزيز التصاميم العامة من تطوير المعايير والمبادئ التوجيهية وتوفير استخدام التكنولوجيا وتوفير المعلومات سهلة الوصول للجميع وتدريب الأخصائيين والعاملين مع الأشخاص ذوى الإعاقة 0
وقد تضمنت عدد من نصوص هذه الاتفاقية على المساواة وعدم التمييز وخاصة بالنسبة للنساء ذوات الإعاقة
الإجراءات الدولية السابقة للاتفاقية :-
**************************
- السنة الدولية للمعاقين 1981
- عقد الأمم المتحدة للمعاقين 1983 -1992
- وفى سنة 1987 عقد فى ستوكهولم اجتماع الخبراء لوضع فلسفة توجيهية أساسها الاعتراف بحقوق الأشخاص المعاقين 0
- إقرار القواعد الموحدة 0
أهمية الاتفاقية الدولية :-
***************
تنبع أهمية هذه الاتفاقية التي دخلت حيز التنفيذ فى مايو 2008 دون غيرها أنها قد وضعت اليه تنفيذ ورصد ومتابعة على الصعيدين الوطني والدولي وتؤكد على مشاركة الأشخاص ذوى الإعاقة والمنظمات الممثلة لهم فى هذه الآليات فالمادة 33 من هذه الاتفاقية تنص على :-
1 ) تعين الدول الأطراف وفقا لنهجها التنظيمية جهة تنسيق واحدة أو أكثر داخل الحكومة تعنى بالمسائل المتصلة بتنفيذ
هذه الاتفاقية وتولى الاهتمام الواجب لمسألة إنشاء أو تعيين آلية تنسيق داخل الحكومة لتيسير الأعمال ذات الصلة
فى مختلف القطاعات وعلى مختلف المستويات 0
2 ) تقوم الدول الأطراف وفقا لنظمها القانونية والإدارية بتشكيل أو تعزيز أو تعيين أو إنشاء إطار عمل داخل الدولة
الطرف بما فى ذلك إليه مستقلة واحدة أو أكثر حسب الاقتضاء لتعزيز هذه الاتفاقية وحمايتها ورصد تنفيذها
وتأخذ الدول الأطراف بعين الاعتبار عند تعيين أو إنشاء مثل هذه الآلية المبادئ المتعلقة بمركز وطرق عمل
المؤسسات الوطنية المعنية بحماية حقوق الإنسان وتعزيزها 0
3 ) يسهم المجتمع المدني وبخاصة الأشخاص ذوى الإعاقة والمنظمات الممثلة لهم فى عملية الرصد ويشاركون فيها
مشاركة كاملة 0
حقوق المرأة فى الاتفاقية :-
*******************
تمثل الاتفاقية صكا لحقوق الإنسان ذا بعد واضح للتنمية الاجتماعية وتؤكد الاتفاقية من جديد ضرورة تمتع جميع الأشخاص ذوى الإعاقة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية على قدم المساواة مع الآخرين وتوضح الاتفاقية وتصف كيفية انطباق الحقوق على الأشخاص ذوى الإعاقة وتحدد المجالات التي ينبغي مواءمتها لكي يمارس الأشخاص ذو الإعاقة حقوقهم بالفعل والمجالات التي انتهكت فيها حقوقهم والمجالات التي يجب تعزيز الحقوق فيها وقد حرصت هذه الاتفاقية على تعزيز حقوق وتلبية حاجات الفتيات والنساء ذوات الإعاقة من خلال ماورد فى الديباجة من حيث :-
أ ) المبادئ المنصوص عليها فى ميثاق الأمم المتحدة التي تعترف بما لجميع أفراد الأسرة الإنسانية من كرامة وقيم
متأصلة وحقوق متساوية غير قابلة للتصرف كأساس للحرية والعدالة والسلام فى العالم 0
ب ) وإذ تعترف بان الأمم المتحدة قد أعلنت ووافقت فى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفى العهدين الدوليين الخاصين بحقوق الإنسان 0
على أن لكل فرد دون تمييز من أي نوع الحق فى التمتع بجميع الحقوق والحريات المنصوص عليها فى تلك الصكوك
جـ ) وإذ تشير الى العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولي بالحقوق المدنية والسياسية والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاانسانية أو المهنية واتفاقية حقوق الطفل والاتفاقية الدولية لحماية جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم 0
د) وإذ تعترف بأن النساء والفتيات ذوات الإعاقة غالبا ما يواجهن خطرا أكبر فى التعرض سواء داخل المنزل أو خارجه للعنف أو الإصابة أو الاعتداء والإهمال أو المعاملة غير اللائقة أو الاستغلال 0
هـ ) وإذ تؤكد الحاجة الى إدماج منظور جنساني فى جميع الجهود الرامية الى تشجيع تمتع الأشخاص ذوى الإعاقة الكامل بحقوق الإنسان والحريات الأساسية 0
و ) التأكيد على احترام كرامة الأشخاص المتأصلة واستقلالهم الذاتي بما فى ذلك حرية تقرير خياراتهم بأنفسهم واستقلاليتهم وعدم التمييز- تكافؤ الفرص- إمكانية الوصول كما جاء فى المادة الثالثة من المبادئ العامة وبشكل خاص الفقرة(ز) التي تنص على المساواة بين الرجل والمرأة 0
وقد خصصت الاتفاقية مادة خاصة ( المادة 6 ) للنساء ذوات الإعاقة وجاء فيها :-
تقر الدول الأطراف بان النساء والفتيات ذوات الإعاقة يتعرضن لأشكال متعددة من التمييز وإنها ستأخذ فى هذا الصدد التدابير اللازمة لضمان تمتعهن تمتعا كاملا وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية 0
- تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير الملائمة لكفالة التطور الكامل والتقدم والتمكين للمرأة بغرض ضمان ممارستها حقوق الإنسان والحريات الأساسية المبينة فى هذه الاتفاقية والتمتع بها 0
- وفيما يتعلق بعدم التعرض للاستغلال والعنف والاعتداء فقد شددت الفقرة الخامسة من المادة (16) على وضع تشريعات وسياسات فعالة من ضمنها تشريعات وسياسات تركز على النساء والأطفال لكفالة التعرف على حالات الاستغلال والعنف والاعتداء التي يتعرض لها الأشخاص ذو الإعاقة والتحقيق فيها وعند الاقتضاء المقاضاة عليها 0
- كما شددت الاتفاقية على احترام البيت والأسرة فى المادة 23 وأكدت على حق جميع الأشخاص ذو الإعاقة الذين هم فى سن الزواج فى التزوج وتأسيس أسرة برضا راغبى الزواج رضا تاما لا إكراه فيه 0
- اعترفت الاتفاقية فى المادة 25 بحق الأشخاص ذوى الإعاقة فى التمتع بأعلى مستويات الصحة دون تمييز وضرورة اتخاذ الدول
الأطراف كل التدابير المناسبة الكفيلة بحصول الأشخاص ذو الإعاقة على خدمات صحية تراعى الفروق بين الجنسين 0
- وقد كفلت الاتفاقية فى المادة 34 منها شرط التمثيل المتوازن للجنسين عند تشكيل اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذو الإعاقة والتي تنتخب من الدول الأطراف ولها دور كبير فى تلقى تقارير الدول الأطراف ومناقشتها ورفعها الى الجمعية العامة للأمم المتحدة 0
وهكذا يتبين لنا الجوانب العديدة التي كفلتها اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذو الإعاقة للمرأة المعاقة ومنها المرأة الصماء كذلك أبدت اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذو الإعاقة اهتماما خاصا بالأشخاص الصم ولغاتهم الاشارية من خلال المادة (2) الخاصة بالتعاريف والمادة (9) الخاصة بإتاحة الوصول والمادة (21) حول حرية الرأي والتعبير والمادة (24) الخاصة بالتعليم والمادة(30) حول المشاركة فى الحياة الثقافية والترفيه وقد أكدت على الاعتراف بلغة الإشارة واستخدامها واحترام ثقافة الأشخاص الصم وخصوصيتهم والحق فى الحصول على الترجمة الاشارية واستخدام ثنائية اللغة 0
[ الاتفاقية الدولية وحقوق ذوى الإعاقة و أهميتها و حقوق المرأة المعاقة فى الاتفاقية – البرنامج الانمائى للأمم المتحدة U N D P ]
مشروع العقد العربي للمعاقين 2004 – 2013
******************************
وتلبية لحاجة امتنا العربية الى وضع إطار لجهودها المبذولة فى مجال رعاية وتأهيل ودمج الأشخاص ذو الإعاقة فى مجتمعاتهم فقد تم توقيع العقد العربي للمعاقين والذي اشتمل على العديد من المحاور وكان من أهم هذه المحاور محور " المرأة المعاقة " حيث يسعى هذا العقد الى :-
• تفعيل دور المرأة المعاقة المؤهلة للتمثيل والمساهمة فى الهيئات والمؤسسات والاتحادات النسائية 0
• ضمان المساواة فى تقديم الخدمات والرعاية للمرأة المعاقة 0
• ضمان تدريب المرأة المعاقة وتأهيلها مهنيا وتوفير فرص العمل الملائمة لقدراتها 0
• توفير الرعاية الصحية الشاملة للمرأة المعاقة خلال الحمل وبعد الولادة 0
وتسعى جمهورية مصر العربية جاهدة الى تفعيل نصوص الاتفاقية الدولية والعقد العربي للمعاقين وتفعيل حقوق المرأة المعاقة وذلك من خلال برامجها المتنوعة وهيئاتها المختلفة 0
ساحة النقاش