مونتسكيو(1689-1755) Montesquieu . فيلسوف فرنسي من ابرز المنادين بفصل السلطات ,وقد عرض نظريته في كتابه الشهير "روح القوانين" de l’esprit des lois  الصادر سنة:1748 بجنيف في 31 جزءا ,وهي من ابرز المراجع في العلوم السياسية .

وقد حدد مونتسكيو نظم الحكم في ما يلي:

<!--النظام الملكي: ينتقل فيه الحكم عن طريق الوراثة.

<!--النظام الجمهوري: نظام يحكم فيه الشعب أو ممثلوه, ويرتكز الحكم على الوطنية.

<!--النظام الديكتاتوري : يقوم على أساس الحكم المطلق ,بنهج أسلوب التخويف والإرهاب في حق المدنيين.

يرى مونتسكيو بان مبرر كل نظام حكم هو ضمان حرية الإنسان وصيانة حقوقه , من اجل ذلك يجب الفصل بين السلطات والحفاظ على التوازن بينها.

-السلطة التشريعية : مهمتها وضع القوانين وتعديلها وإلغاؤها ,ثم مراقبة تنفيذها ,وتتكون من مجلسين .

المجلس الأول : مجلس ديمقراطي يضم النواب الممثلين للشعب ,وينتخب أعضاؤه عن طريق الاقتراع العام .

المجلس الثاني : مجلس ارستقراطي يتكون من النبلاء ,وهو مجلس وراثي .

يرى مونتسكيو بان اختصاصات المجلسين متساوية ,إلا انه في حالة التعارض بينهما يقتصر اختصاص المجلس الثاني على حق الاعتراض فقط. (الفيتو ).

-السلطة التنفيذية :تناط بها مهمة تنفيذ القانون ,وتدخل في اختصاصاتها كذلك العلاقات الدبلوماسية مع الدول ,وحماية الأمن الداخلي و الخارجي ,وتوضع هذه السلطة بيد الملك.

السلطة القضائية : ينحصر اختصاصها في المنازعات وتوقيع العقوبات على المجرمين ,وتتكون من قضاة منتخبين من لدن الشعب مهمتهم الأساسية هي تطبيق أحكام القانون .

فصل السلطات الثلاث –حسب مونتسكيو- ضروري للاعتبارات الآتية :

-السلطة لا تحدها إلا السلطة , عن طريق المراقبة المتبادلة   على أساس التعاون والتوازن والمرونة.

-الاعتراف للملك بما يسمى الفيتو التشريعي .

- حق السلطة التشريعية في مراقبة كيفية تطبيق القوانين ,ومراقبة أعمال السلطة التنفيذية .

- مسؤولية الوزراء أمام الهيئة التشريعية .

-الملك غير مسئول أمام البرلمان.

-استقلال السلطة القضائية عن السلطة التشريعية ,إلا أن مونتسكيو يشرك السلطة التشريعية في ممارسة الوظيفة القضائية في ثلاثة حالات هي:

1)محاكمة النبلاء أمام مجلسهم .

2) يتحول المجلس التشريعي الشعبي إلى محكمة عندما يتبين له بان قانونا ما يعد قاسيا ,ويحق لهذا المجلس تعديله ,وهو ما يسمى بحق العفو في المسائل الجنائية.

3) يباشر المجلس الشعبي سلطة الاتهام أمام مجلس النبلاء في الجرائم التي تشكل عدوانا على حق الشعب خاصة في الجرائم السياسية .

رغم أن مونتسكيو استلهم نظريته من تجربة النظام السياسي الانجليزي , فقد كان لها العديد من المؤيدين في أوروبا ,كما أثرت هذه المبادئ في دستور الولايات المتحدة الأمريكية ,وفي إعلان حقوق الإنسان و المواطن ,وعلى دساتير عدد من الأنظمة في العصر الراهن .ومع ذلك تجدر الإشارة إلى أن مونتسكيو كان يعتقد بعدم جواز انتقال الحكم بين طبقات المجتمع المختلفة ,ولم ير أحقية عامة الشعب في الحكم .وكان من مؤيدي الملكية المقيدة وليس المطلقة لان هذه الأخيرة رمزا للدكتاتورية حسب رأيه .

 جمال مصباح