<!--
<!--<!--<!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:Arial; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;} </style> <![endif]-->
مشكلات ومعوقات إستصلاح وإستزراع الأراضي الجديدة
د. محمد إبراهيم محمد الشهاوي
أستاذ الاقتصاد الزراعي المساعد – كلية الزراعة سابا باشا – جامعة الاسكندرية
يمكن تقسيم المشكلات التي واجهت إستصلاح وإستزراع الأراضي الجديدة إلى مجموعتين رئيسيتين هما :
أولا- مجموعة مشكلات تتعلق بالموارد المائية والأرضية مباشرة. وتتضمن تلك المجموعة المشكلات التالية :
1- قصور المعلومات اللازمة لتخطيط وتنفيذ الإستصلاح والإستزراع خصوصا التقديرات الدقيقة للموارد المائية سواء السطحية أو الجوفية المتاحة لري الأراضي الجديدة .
2- إتباع نظم ري غير ملائمة لإستزراع الأراضي الجديدة. فعلي سبيل المثال فقد تم إتباع نظام ري بالغمر أدي إلى إرتفاع مستوي الماء الأرضي وتمليح الأرضي كما حدث في بعض مناطق جنوب التحرير. ولقد ترتب علي ذلك أيضا نقص كمية المياه المتاحة مما تسبب في إتلاف مساحات كبيرة من الأراضي المزروعة .
ثانيا- مشكلات أخري مرتبطة بالموارد المائية والأرضية بطريقة غير مباشرة . وتشمل تلك المجموعة المشكلات التالية :
1- إختيار بعض مناطق الإستصلاح علي أسس فنية واقتصادية غير سليمة .
2- إفتقاد التنسيق بين أعمال الإستصلاح والإستزراع والبنية الأساسية لتفرق المسئولية عن تنفيذها علي عديد من الجهات الحكومية.
3- عدم مراعاة الطبيعة الخاصة للأراضي الصحراوية عند تخطيط مشروعات الإستصلاح كما حدث في مشروعات غرب النوبارية والمزرعة الآلية في شمال التحرير ومناطق الوادي الجديد .
4- عدم تحديد طريقة التصرف في الأراضي قبل إستصلاح ها رغم أن ذلك له تأثر مهم علي طريقة التخطيط والتنفيذ. بالإضافة إلى تطبيق سياسة توزيع الأراضي المستصلحة علي الخريجين دون التأكد من مناسبتهم للعمل الزراعي في الأراضي الجديدة قلة توفر الاستثمارات الكافية لبعض مشروعات إستصلاح وإستزراع الأراضي الجديدة ولقد حدث ذلك بوضوح بعد عام 1967.
5- تعرض كثير من الأراضي المستصلحة لتعديات أو وضع يد بطريقة غير مشروعة .
6- قصور إدارة كثير من مشروعات التعمير والتوطين في الأراضي الجديدة .
7- لم تحظ كثير من مشروعات الإستصلاح للأراضي الجديدة بدراسات للمتابعة والتقويم و دراسة الأثر مما منع الاستفادة بالدروس المستفادة من هذه المشروعات .
8- وجود كثير من التعقيدات القانونية والإدارية أعاق نجاح مشروعات الإستصلاح والإستزراع .
الزراعي في الأراضي الجديدة .
ولقد تناولت دراسة التعرف على أهم المشاكل التي تواجه التنمية في المناطق الجديدة من خلال آراء المزارعين. وإعتمدت الدراسة على البيانات الثانوية بالإضافة إلى استخدام أسلوب البحث الريفي السريع لعينة من المزارعين بمنطقة غرب النوبارية كمنطقة ممثلة للأراضي الجديدة . وأوضحت النتائج أن الخطة الخمسية الأولى والثالثة لم تحققا أهدافهما في إستصلاح الأراضي وبلغت نسبة الأراضي التي تم إستصلاح ها إلى المستهدف إستصلاح ها بهاتين الخطتين 29.8% ، 67% ، مما يشير إلى وجود بعض المعوقات التي أدت إلى ذلك . كما أظهرت الدراسة تدني مساهمة الأراضي الجديدة في الإنتاج الحيواني ، حيث بلغت قيمة الإنتاج الحيواني في الأراضي الجديدة خلال تلك الفترة نحو 847.3 مليون جنيه تمثل حوالي 4.8% من إجمالي قيمة الإنتاج الحيواني بالجمهورية لنفس الفترة . وقد أمكن التعرف علي آراء المزارعين حول المعوقات التي تواجه التنمية الزراعية في الأراضي الجديدة إلى معوقات اقتصادية تشمل صعوبة الحصول على القروض ، وانخفاض قيمة القروض الممنوحة للمحاصيل ، وصعوبة تسديد القروض بنسب 80% ، 70% ، 65% من العينة . أما المعوقات الإنتاجية فيري المزارعون أن إرتفاع أسعار المستلزمات الإنتاج وإرتفاع أسعار العمالة ونقص العمالة من أهم المشكلات ، وفيما يتعلق بالمشكلات التسويقية فأهمها استغلال تجار الحاصلات ، ونقص المعلومات السوقية للمنتجين ، وإرتفاع تكلفة النقل وذلك بنسب 90% ،75% ، 45% . وأفاد 80% من الزراع إلى أن تأخر مواعيد المناوبات لفترة طويلة يعد من أهم المشاكل الفنية التي تواجه التنمية الزراعية بالأراضي الجديدة يليها قلة المياه مما يؤدي إلى صعوبة الري . بينما يعتقد نحو 90% منهم أن عدد الوحدات الصحية غير كافي مما قد يضطرهم إلى الذهاب إلى الإسكندرية والعامرية للعلاج ،بينما يري 80% من المزارعين أن الخدمات الأمنية غير كافيه وكذلك عدد المدارس الإعدادية والثانوية .
وتناولت دراسة مشاكل إستصلاح الأراضي في مصر . وتتضمن الدراسة عدة أسباب لضعف أداء قطاع إستصلاح الأراضي في مصر ومنها : مشاكل تتعلق بالكفاءة الاقتصادية خصوصا كفاءة استخدام المياه بالإضافة إلى صعوبات فنية. فقد ذكرت الدراسة أن نقص مياه الري شائع خصوصا في نهاية الترع ويرجع ذلك إلى وجود مشاكل توزيع المياه . كما أن تكلفة رفع المياه أصبحت مشكلة يزيدها تعقيدا تقطع وصول الكهرباء إلى تلك الأراضي . كما تري الدراسة وجود كثير من الفقد في المياه يحدث بسبب التسرب والممارسات التي لا تتسم بالكفاءة وعدم التخزين الجيد للمياه علي مدي ساعات اليوم . أما مشكلة انخفاض مستوي المياه الجوفية فتوجد في بعض المناطق . وتفتقر معظم الأراضي الجديدة إلى خدمات الإرشاد الزراعي .
وتري إستراتيجية الزراعة في التسعينيات ضرورة وجود برنامج مركز لتكثيف الإنتاج الزراعي في الأراضي الجديدة ضمن إطار الإصلاح المؤسسي يتضمن العناصر التالية:
أولا- برنامج للبحوث الزراعية لتكييف التكنولوجيات الجديدة لتتناسب وظروف الأراضي الجديدة . ثانيا-برنامج إرشاد زراعي غير تقليدي ليلبي حاجات مزارعي الأراضي الجديدة .
ثالثا- وجود ترتيبات ائتمانية و أخري للإمداد بالمدخلات للأراضي الجديدة .
رابعا- دعم البنية الأساسية خصوصا الكهرباء وشبكة الطرق والخدمات الاجتماعية مثل المدارس والخدمات الصحية .
ساحة النقاش