حماية البيئة من التلوث
وحق الإنسان فى العيش فى بيئة سليمة
اعداد : د . سامى الطوخى
استشارى التدريب والتنمية الإدارية والقانونية
أستاذ مساعد -أكاديمية الدراسات القضائية والتدريب المتخصص - جامعة زايد
وكيل مركز الاستشارات والبحوث والتطوير أكاديمية السادات للعلوم الإدارية
+971501095679
المحتويات :
مقدمة :
اولا : أجيال حقوق الإنسان ومفهوم حق الإنسان فى بيئة سليمة .
ثانيا :أهم المواثيق و المعاهدات الدولية لتنظيم حماية البيئة من التلوث .
ثالثا : رؤية تطويرية للقانون المصرى رقم 4 لسنة 1994 لحماية البيئة ولائحته التنفيذية رقم 338 لسنة 1995 .
رابعا : نموذج الشفافية و المشاركة فى صناعة واتخاذ القرارات البيئية : (اتفاقية أرهوس الأوربية ) .
مقدمة :
اولا : أجيال حقوق الإنسان ومفهوم حق الإنسان فى بيئة سليمة :
)من أراد إن يتعرف على امة ما فلينظر الى تشريعاتها القانونية فهى مرآة تقدمها او تخلفها (
إن تشريعات البيئة تشكل الإطار العام لكيفية أداء الأنشطة والإعمال وكيفية صناعة واتخاذ القرارات التنموية لمنظمات الإعمال الحكومية والخاصة والأهلية مع ضرورة الحفاظ على التوازن البيئي .
إن هذا الحق القانونى مرتبط بمفهوم مراحل تطور أجيال الحقوق القانونية للإنسان :
الجيل الأولى : الحقوق والحريات الشخصية
مثل
· حرية التجمع
· حرية الفكر .....الخ
الجيل الثانى :الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية
مثل :
· حق العمل
· حق التعليم
· تكافؤ الفرص والمساواة .......الخ
لجيل الثالث : أحدث الأجيال القانونية وهو :
(حق الإنسان فى التنمية – حق الإنسان فى بيئة سليمة )
مفهوم حق الإنسان فى بيئة سليمة يعنى :
الاستخدام الأمثل لموارد الطبيعة مع ضرورة الحفاظ على التوازن البيئى الذى تقتضيه سنن الكون التى فطرها الله وهو الامر الذى يعود على الإنسان بالنفع والخير ويحقق الرفاهية للبشر .
فالحق فى البيئة السليمة يهتم بسلامة البيئة من التلوث، وتوفير وسط بيئى مناسب لعيش الإنسان وممارسة حياته بصورة طبيعية. لذلك أكدت المحكمة الإدارية العليا فى حكم لها إلى :
( أن حق الإنسان فى العيش فى بيئة صحية نظيفة أضحى من الحقوق الأساسية التى تتسامى فى شأنها وعلو قدرها ومكانتها مع الحقوق الطبيعية الأساسية ومنها الحق فى الحرية وفى المساواة .)
ان الاحتياج لتنمية المهارة القانونية بمعرفة الاطار القانونى للبيئة أساسية لنجاح الموارد البشرية والقيادات فى إدارة منظمات الإعمال والا تعرض المشروع للفشل ، مثال :
ما قرره جهاز شئون البيئة فى مشروع سماد حلوان المملوك للشركة القابضة للصناعات الهندسية مرفوض بيئيا
ايضا ما قرره الحكم التاريخي للمحكمة العليا بنيجيريا ( الإثنين 14 نوفمبر / تشرين الثانى 2..5 ) ضد إحدى شركات البترول العاملة فى نيجيريا(اكسون موبيل بوقف الغازات الهائلة (السامة) التى تخرج منها وتصب فى دلتا النيجر وذلك لمخالفة هذا السلوك للحق فى الحياة والكرامة التى ينص عليها الدستور النيجيرى
ثانيا :أهم المواثيق و المعاهدات الدولية لتنظيم حماية البيئة من التلوث :
1- إعلان استوكهولم 1972: 2 –
2- مؤتمر الأمم المتحدة عن البيئة والتنمية ( ريودى جانيرو 1992) اصدار ميثاق الارض
3- اتفاقية الجات و البيئة
4- التشريعات الوطنية لحماية البيئة ومنها القانون المصرى رقم 4 لسنة 1994 لحماية البيئة
إعلان استوكهولم 1972:
من نتائج هذا المؤتمر اقرار ثلاث وثائق
الاولى : إعلان استوكهولم عن البيئة .
الثانية :برنامج عمل تضمن العديد من التوصيات التى تضع هذا الإعلان موضع التنفيذ .
الثالثة : تعلقت بترتيبات والتزامات مالية على الدول الاعضاء .
أهم مبادىء إعلان استوكهولم :
o حق الإنسان فى الحرية والمساواة
o حقه فى ظروف حياة مناسبة فى بيئة تسمح بالحياة بكرامة فى وطنه.
o التزامه ومسؤليته عن حماية البيئة ويتمثل فى ضرورة أن يتحمل كل انسان مسئولية فى حماية التراث فى الأحياء البرية والتى يتهددها خطر الانقراض نتيجة تلوث البيئة .
مؤتمر الأمم المتحدة عن البيئة والتنمية (( ريودى جانيرو 1992 :)) :
تمخض هذا المؤتمر عما يعرف بميثاق الأرض Earth charter واهتم هذا الإعلان بالحق فى التنمية كوسيلة لإصلاح البيئة و الاهتمام بها . ونص فى المادة الأولى منه على أن ((الاهتمام بالإنسان يدخل فى نطاق التنمية المستديمة ، وله الحق فى أن يعيش فى حياة صحية ومتفقة مع عناصر الطبيعة الأخرى )) . انحاز للتعريف الشخصى لحق الإنسان فى بيئة سليمة .
اتفاقية الجات Gatt :
· الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات 1947 General Agreement on Trade and tariffs
· منظمة التجارة العالمية World Trade Organization
ما هى الجــــــات Gatt :
الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات 1947 General Agreement on Trade and tariffs
هى :
· إطار للمفاوضات التجارية متعددة FONT-SIZE: 14pt; COLOR: #0070c0; FON
ساحة النقاش