إن من أهم واجبات الدول هي تسيير الموارد البشرية وتطويرها والإهتمام بها والإستفادة منها بالحد الأقصى والأمثل ، سواء كانت الدولة تدار بالنظام الإداري المركزي أو اللا مركزي ، ولهذا يجب على هذه الدول إيجاد حلول لمشكلة البطالة التي أصبحت تضرب المجتمعات بشكل كبير في الفترة الأخيرة .

الاستثمار أحد حلول البطالة الضرورية في كل المجتمعات ، وتلعب المشروعات الصغيرة والمتوسطة دوراً مهماً في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية في دول العالم المتقدمة منها، والنامية على حدٍ سواء، وذلك لدورها الفعال في حل جملة مـن المشكلات التنموية في مقدمتها امتصاص العمالة الزائدة، والتخفيف من حدة البطالة، ومعالجـة مشكلة الفقر وزيادة الدخول، حيث توفر المشروعات الصغيرة والمتوسطة فرص عمل واسعة جداً، نظراً لصغر حجم رأس المال المستثمر فيها، وبذلك تساهم بفعالية في تعبئة المدخرات المحلية وتوظيفها في عملية التنمية الاقتصادية