خطة الأمن والسلامة Safety & Security Plan التعريف: هي خطة تفصيلية للسلامة والأمن مكونة من قواعد وإجراءات محددة للتنظيم والتحكم في الكيفية التي يجب أن يتم بموجبها القيام بجميع الأعمال في موقع المشروع. وهذه الخطة تستند على التصرف والسلوك الواجب على العاملين في المشروع إتباعه، وكذلك على المراجع المتخصصة في هذا المجال وتبين الخطة كيفية التصرف والإجراءات التي يجب أن تتبع عند وقوع الحوادث. وهذه الخطة يقدمها المقاول إلى الإشراف لاعتمادها ومن ثم تطبيقها ومتابعة تنفيذ ما جاء فيها حتى يتم إنجاز المشروع وتسليمه. أهداف خطة السلامة والأمن: تهدف خطة السلامة والأمن إلى إزالة مسببات حوادث العمل والحيلولة دون وقوعها، وتوفير أسباب السلامة والحماية لجميع العاملين والزوار، ورفع الوعي لدى العاملين من خلال إتباع تعليمات السلامة والأمن مع تدريبهم على ذلك، وأيضا إيجاد بيئة عمل توفر احتياجات السلامة والأمن من خلال المراقبة والمتابعة الدائمة، وتوفير أدوات السلامة والوقاية والحماية من الأخطار والتلوث، وحماية كافة أنواع الممتلكات في الموقع من أعمال ومخططات ومرافق وغيرها وإعداد وثائق وسجلات السلامة والأمن والاحتفاظ بها. مكونات خطة السلامة والأمن: أولا: المسئوليات: يتطلب تنفيــذ خطة السلامة والأمن ومتابعتها معرفة كل من له علاقة بها، بالمسئوليات المناطة به، والواجبات المترتبة عليه، سواء كان المعنى بالأمر قسم السـلامة والأمن، حيث يجب عليهم متابعة التطبيق والتأكد من سلامة الإجراءات، أو من العاملين على اختلاف مواقعهم حيث يجب عليهم التقيد بالتعليمات ومراعاة أصول السلامة. وتحديد المسئوليات كالتالي: مسئوليات ضابط السلامة والأمن: 1- الإشراف التام على جميع متطلبات السلامة والأمن في الموقع ومتابعتها وإجراء التفتيش للتأكد من تطبقها مع تقديم تقارير دورية بذلك إلى مدير المشروع. 2- تقديم المشورة الفنية والتوصيات حول أفضل الطرق لتطبيق مبادئ السلامة والأمن مع تحديد مكان الخطر ومصادره وكيفية تقليل نسب احتمالية وقوع الحوادث. 3- مراجعة إجراءات وقواعد السلامة والأمن بصفة دائمة لتحسينها و إدخال المستجدات عليها. 4- التحقيق في الحوادث وإعداد التقارير حولها مع إيجاد السجلات الخاصة بها والمحافظة عليها. 5- ترؤس اجتماعات السلامة والأمن والإعداد الجيد لها. 6- الإعداد والإشراف لخطة التوعية لكل العاملين في الموقع فيما يخص السلامة مع توجيههم. 7- التعاون التام مع جميع المسئولين من مهندسي الميدان ومهندسي الإشراف. 8- الإشراف والمتابعة لمقاولي الباطن للتأكد من تطبيقهم لإجراءات السلامة والأمن. 9- توجيه خطابات الشكر للمحافظين على السلامة والذين لم تسجل عليهم مخالفات وفي المقابل توجيه إنذارات للمخالفين أو المتعاونين للإجراءات/ مع الرفع بذلك لمدير المشروع. 10- توجيه خطابات الإيقاف عن العمل للأشخاص الذين تسببوا في الخطر وإبعاد المعدات التي تشكل خطراً. 11- الإشراف على حراس الأمن وعلى تطبيق إجراءات الدخول إلى الموقع والخروج منه. مراقبو السلامة والأمن: 1- تقع على عاتقهم المسئولية أمام ضابط السلامة والأمن عن تطبيق إجراءات السلامة والأمن كل في موقعه وتخصصه. 2- التفتيش على الأعمال والمواقع حسب التخصص والمسئولية للتأكد من سلامة الإجراءات المتبعة. 3- الرفع عن أية مخالفة أو حوادث فور علمه بحدوثها إلى ضابط السلامة والأمن مع قيامه باتخاذ الإجراءات المناسبة ضمن صلاحياته. 4- التصديق على سلامة الإجراءات المتبعة كل حسب تخصصه. 5- مساعدة ضابط السلامة والأمن في القيام بواجباته ومسئولياته. مهندسو الموقع والمراقبون: 1- تقع على عاتقهم مسئولية التأكد من تطبيق مرؤوسيهم لإجراءات السلامة والأمن وكذلك سلامتهم. 2- الإبلاغ عن أي حادث أو وجود خطر محتمل في المواقع التي تحت إشرافهم مع تعبئة نموذج تقرير خاص بذلك. 3- المسئولية عن سلامة المعدات والآلات والعدد المصروفة لمرؤوسيهم وكذلك الاحتفاظ بتلك الأشياء في حالة جيدة. 4- المسئولية عن تقيد مرؤوسيهم باستخدام معدات السلامة كالملابس الواقية والخوذ وغيرها. العاملون بالموقع: 1- التقيد بكل إجراءات السلامة والأمن لحماية أنفسهم وغيرهم وكذلك الممتلكات. 2- استخدام جميع وسائل وأدوات السلامة المتاحة لهم. 3- الإبلاغ الفوري لمراقبي السلامة والأمن عن أي حادث أو مكمن للخطر 4- الإبلاغ عن أي معدة أو جهاز لا يعمل حسب الأصول الصحيحة والذي قد يؤدي إلى وقوع ضرر. 5- عدم التدخل في عمل حراس الأمن أو إعاقتهم عن تأدية واجبهم. 6- التقيد بتعليمات اللوحات الإرشادية والتحذيرية الموجودة في الموقع. مقاولو الباطن: 1- تقديم خطة لإجراءات السلامة والأمن لمن يتبعه من أشخاص وأعمال، تكون مبينة على خطة المقاول الرئيسي للسلامة والأمن. 2- تعيين شخص يكون مسئولا عن تطبيق الخطة ومنسقا لها يرتبط بضابط السلامة والأمن للمقاول الرئيسي. ثانيا: التدريب والتوعية: يقوم ضابط الأمن والسلامة والموظفون التابعون له بتعريف العاملين في الموقع عن خطة السلامة والأمن وتدريبهم على الأخذ باحتياطات السلامة والأمن والتي تشمل: · الأماكن التي يجب لبس الخوذة الواقية فيها وغيرها من أدوات السلامة الشخصية. · لبس النظارات الواقية · الأماكن ذات السرعة المنخفضة للقيادة والاتجاهات · إجراء التبليغ عن الحوادث · سلامة الممتلكات والمعدات، وسلامة الآخرين. · الحالات الخطرة والممارسات الخاطئة · أنظمة لوائح الأمن · الأماكن المحظور الدخول إليها إلا من قبل المختصين · كذلك يجب تدريب كل شخص مستجد ينضم إلى المشروع بنظم السلامة والأمن، وتبليغ العاملين بالمستجدات في خطة السلامة والأمن من خلال النشرات والملصقات التي يجب أن يخصص لها أماكن ثابتة في أنحاء الموقع وباللغات اللازمة لإيصال المعلومات إلى كل شخص. ثالثا: اجتماعات السلامة والأمن: يدعو ضابط السلامة والأمن إلى اجتماع دوري أسبوعي قصير ويترأسه هو ويحضره مراقبو السلامة والأمن لمراجعة ومناقشة مستجدات تطبيق خطة الأمن والسلامة ووضع الحلول لهذه المستجدات وتطويرها مع تقدم أعمال المشروع . كذلك يقوم بتزويد العاملين بمجال السلامة والأمن بأي توجيهات أو قرارات لها علاقة بطبيعة عملهم. رابعا: التبليغ عن الحوادث: يجب التبليغ عن الحوادث فور وقوعها ومباشرة التحقق في أسبابها ويجب تبلغ إدارة الإشراف على التنفيذ شفهيا حال وقوع الحادث ثم كتابياً بالإصابات الخطرة والإصابات التي تستدعي عناية طبية والعطب الذي يحدث للمعدات الرئيسية، والحوادث الأمنية. خامسا: الإجراءات والخدمات الطبية عن وقوع الحوادث: الإجراءات عند وقوع الحوادث في عمل الإسعافات الأولية لمصاب وإعطاؤه العناية اللازمة قبل التحقيق في الحادث وتسجيل إفادة المصاب وكيفية حدوث الإصابة / عزل مكان الحادث عن بقية أعمال المشروع، الاستماع لشهود العيان وتدوين أقوالهم / فحص مكان الحادث لمعرفة أسباب وقوعه / تدوين وقت حدوث الحادث/ الحالة القائمة قبيل وقوع الحادث ومعرفة ما إذا كان هناك شخص أو أشخاص آخرون لهم علاقة بما حدث/ مدى توافر أدوات الوقاية والحماية وعملها بشكل جيد، ومدى صحة طريقة الاستخدام / تحديد من هو المخبر عن الحدث / الحصول على تقرير طبي عن تشخيص الحالة مع تقارير دورية إذا استدعت الحالة فترة علاج طويلة، والتأكد من أن أرقام الهواتف المهمة كالطوارئ والإطفاء مدونة في لوحات تعليمات السلامة والأمن. أما الخدمات الطبية فهي توفير خدمة طبية في الموقع بصفة دائمة مع حقائب طبية للإسعافات الأولية والاحتفاظ بسجل طبي لكل العاملين بالموقع وتدوين الحوادث على اختلاف أنواعها وما يتم بخصوصها. بصفة عامة سيتم التعاقد مع مستشفى ومركز صحي على الأقل في أقرب مدينة لموقع المشروع لاستقبال وعلاج المرضى والمصابين من العاملين في المشروع. سادساً: الوقاية الصحية من التلوث: توفير وتوزيع ماء نقي للشرب وتوفير دورات مياه كافية في الموقع حسب ما تحدده النسب الهندسية والمواصفات، توفير حفر إمتصاية تتوافر فيها الشروط الصحية مع تنظيفها بصفة دورية، توفير صناديق قمامة في الأماكن المخصصة من أكياس للنفايات وتفريغها بصفة دورية في الأماكن المخصصة لذلك وعدم خلط المخلفات العضوية مع مخلفات البناء . سابعا: الاحتياطات الوقائية: 1. معدات وملابس الوقاية الواقية من الإصابات ( ملابس، أحذية، شبك الأمان، نظـارات، خوذ، أحزمة، كفوف، أقنعة، كمامات، كشافات ضوئية، ألوان عاكسة). 2. الإشارات : يجب استخدام الإشارات القياسية المتعارف عليها إثناء عمل المعدات الثقيلة المستخدمة. تخزين ومناولة المواد بطريقة صحيحة بحيث لا تتعرض للانزلاق والسقوط ورصها على ارتفاعات معقولة أو حسب تعليمات المصنع، توفير ممرات كافية بين المواد المخزنة، تخزين المواد السائلة والغازية والقابلة للاشتعال والسامة والمشعة بعناية فائـقة وفي أماكن مخصصة والتأكد من أحكام غلقها مع وضـع لوحة إرشادية، مثل (ممنوع التدخين) (ممنوع الاقتراب) وتوفر تهوية جيدة. 3. تخزين الأخشاب بطريقة سليمة بعيدة عن الرطوبة، تخزين وقود التشغيل وتوزيعه بطريقة صحيحة وحسب أصول السلامة، منعا لحصول حريق أو تلوث لموقع ومواد المشروع. 4. الوقاية من الحريق، بحظر استخدام اللهب أو النار المكشوفة بدون مراقبة، و استخدام النار المكشوفة بعيدا عن المواد القابلة للاشتعال بمسافة لا تقل عن 10 أمتار توفير طفايات حريق بعدد كافي وفي أماكن مخصص لها. 5. التمديدات الكهربائية: يجب أن تكون جميع التمديدات الكهربائية ( المؤقتة والدائمة ) مطابقة للمواصفات القياسية ويقوم بتركيبها كهربائيون متخصصون / عدم دخول أي شخص غير مصرح له إلى غرف المحولات والقواطع مـع وضع علامات تحذيرية وتوفير الطاقة الكافية لأغرض الإنارة والتكييف والحراسة. المعدات والأدوات: التفتيش والكشف الدوري على جميع المعدات العاملة في المشروع بما في ذلك السيارات والتأكد من صلاحيتها للعمل بواسطة متخصصين، عدم السماح لأي آله أو معدة بالعمل ما لم تكن تعمل بشكل سليم وآمن مع التأكد من أن مشغلي المعدات الثقيلة والخطرة مؤهلون فنياً وقادرون جسديا ونفسيا، ومراقبة المعدات عند التشغيل / التقيد بأنظمة المرور، عند نقل المعدات والعاملين من مكان إلى آخر والتأكد من تثبت وتدعيم القوالب والأعمال الخشبية حسب الأصول الهندسية والمواصفات القياسية واستخدام سقالات آمنة. كذلك تنظيف الموقع أولا بأول من بقايا القطع المعدنية ومخلفات البناء والتي تشكل خطرا على العاملين أو تعيق عملهم. الحفريات: تدعيم جوانب الحفر، أو الحفر بميول لمنع انهيار التربة أو انزلاقها، وضع ناتج الحفر من التراب والصخور بعيدا عن حافة الحفرة بما لا يقل عن 1 متر، وضع أشرطة تحذيرية بألوان عاكسة مع الإضاءة عند الحاجة لمنع سقوط العاملين أو المعدات / وضع ممرات مؤقتة في مناطق العبور فوق الحفريات. الأمن: ‌أ- يتم التنسيق مع الأمن من أجل استصدار تصاريح دخول الأفراد والمعدات للموقع وكذلك التنسيق لإزالة المخلفات من الموقع إلى المكبات العمومية وذلك طبقاً للمواعيد المناسبة للعمل. ‌ب- الاحتفاظ بسجل يومي عن التفتيش للنشاط الأمني ومنع التصوير إلا بإذن المالك أو من يمثله للمحافظة على النظام والأمن داخل الموقع وتوفير الإنارة الليلية الكافية وإغلاق الموقع بعد ساعات العمل ولا يسمح لأي شخص بالدخول للموقع إلا بتصريح من جهاز ألأمن. ‌ج- إنشاء سور مؤقت حول المشروع مع البوابات الضرورية لدخول وخروج الآليات ومواد الإنشاء وبوابة أخرى لدخول وخروج العاملين في المشروع. ‌د- إنشاء مستودعات لحفظ مواد المشروع. ه - يتم إنشاء ورشة صيانة لسيارات واليات المشروع . تعديل خطة ألأمن والسلامة لتتناسب مع مواصفات ومتطلبات المشروع بحيث تحصل على موافقة الاستشاري وصاحب العمل #بالنسبة فى الاعمال الانشائية أثبتت الاحصائيات العالمية أن أكثر حوادث العمل خطورة وينجم عنها وفيات عديدة هى تلك التى تقع أثناء الاعمال الانشائية وعلى الاخص أثناء العمل على ارتفاعات عالية دون اتخاذ وسائل الوقاية ونظام العمل الآمن. لذا كان لزاماً فى المشروعات الإنشائية المختلفة إعداد خطة للسلامة ( Health, Safety andEnvironment Plan) قبل الشروع فى تنفيذ هذه المشروعات توضح سياسة الشركة المنفذة للمشروع فى مجال السلامةوالبيئة طوال مدة التنفيذ وحتى الانتهاء من المشروع وتسليمه للجهة المالكة. يجب الا تخلو السياسة العامة للشركة المنفذة والتى ستتضمنها الخطة الاجابة عن الاسئلة التالية : 1- كيف سيتم حماية العنصر البشرى من الحوادث والاصابات حسب كل نشاط؟ 2- كيف سيتم حماية المنشآت والممتلكات أثناء التنفيذ ضد الحرائق والانفجارات؟ 3- كيف سيتم تدريب العاملين بالمشروع على نظم العمل الآمنة واستخدامات وسائل الوقاية الشخصية؟ 4- كيف سيتم التعامل مع الاحداث والمواقف عند الطوارىء؟ ( حوادث – حرائق – انفجارات – فيضانات - الخ) 5- كيف سيتم إدارة السلامة والبيئة؟ هذا وتتضمن خطة السلامة والبيئة النقاط الاساسية التالية: 1- معلومات اساسية عن المشروع ( الموقع الجغرافى - المساحة الكلية – الجيران – المعدات المستخدمة - حجم الاعمال وتكلفتها-اسم المالك-الاستشارى- المقاول الرئيسى-مقاولى الباطن- .. الخ ). 2- التشريعات المحلية والقوانين المتعلقة بالسلامة والصحة والبيئة. 3- تحديد مسئوليات السلامة والصحةوالبيئة تجاه مختلف المستويات المنفذة للمشروع: مدير المشروع- مدير التنفيذ -مهندسى الموقع- مدير السلامة والبيئة -مهندسى السلامة والبيئة - مشرفى السلامة والبيئة -مشرفى التنفيذ- العمال 4- الاجراءات الادارية للسلامة والبيئة التى سيتم إتخاذها أثناء تنفيذ المشروع وهى على سبيل المثال: فريق السلامة والبيئة- تشكيل لجنة السلامة والبيئة- تقارير الحوادث والاصابات- أحصائيات الحوادث والاصابات- سجلات التدريب 5- موقع مسئولى السلامة والبيئة فى الهيكل التنظيمى للمشروع. 6- التدريب على السلامة والبيئة والوقاية من الحرائق. 7- تحديد الهيئات الرسمية والحكومية المعنية بالسلامة والبيئة والتى قد يتم الرجوع اليها أثناء التنفيذ. 8- التخطيط العلمى السليم والمدروس لموقع المشروع قبل تنفيذ الاعمال وحسب قواعد ومعايير السلامة والبيئة. 9- إعداد رسومات هندسية تبين العناصر المكونة للموقع وتوزيعها. 10- دراسة ووصف الاعمال والانشطة لكافة مراحل المشروع. 11- بيان بكافة المخاطر المتوقعة لكل نشاط وعمل تقييم شامل لهذه المخاطرRisk Assessment . 12- تحديد الإشتراطات الوقائية للسلامة والبيئة لكل نشاط للتحكم فى المخاطر وعلاجها مثل : أعمال الحفر- السقالات- أعمال اللحام والقطع- مخاطر الكهرباء- خلاطات الخرسانة- الورش الميكانيكية- الاوناش بأنواعها- المخازن بأنواعها – فرز المخلفات وطرق التخلص منها أو إعادة تدويرها Recycling . 13- منع الحريق والوقاية منه بالتخلص من مسبباته مثل : منع التدخين- استخدام مواد غير قابلة للاشتعال للعناصر والمنشآت التى تخدم المشروع- النظافة الوقائية-مطابقة التوصيلات الكهربائية للاصول والقواعد الفنية 14- وسائل مكافحة الحريق : أجهزة الاطفاء- شبكة مياه اطفاء الحريق بكافة مكوناتها- تشكيل طاقم عالى التدريب للتعامل مع الحرائق 15- تجهيز مهمات ووسائل الوقاية الشخصية للعاملين بالمشروع حسب طبيعة كل نشاط. 16- الاسعافات الاولية والعناية الطبية : العيادة- احتياجات الاسعافات الاولية- سيارة الاسعاف- الطبيب والممرضون- التحكم فى المخاطر الصحية فى بيئة العمل وعدم تجاوزها الحدود المسموح بها- الفحص الطبى الدورى وبالاخص العمال المعرضين للامراض المهنية- الاشتراطات الصحية فى أماكن تناول الطعام- الشهادات الصحية للعاملين فى إعداد الاطعمة 17- مياه الشرب . 18- دورات المياه والمباول حسب عدد العمال ونظافتها . 19- نظام الصرف الصحى . 20- اللافتات والملصقات الخاصة بالتوعية بالسلامة والبيئة Safety Postersخطة الأمن والسلامة