نظرا لوصول عدد من الاسئلة من بعض الزملاء العاملين فى اجهزة تفتيش السلامة عن تصاريخ العمل فى السلامة اهميتها وانوعها ولاى مادة فى القانون تسند احب هنا اشرح ببساطة أهم ما يجب معرفته عن نظام تصاريح العمل في الصحة و السلامة المهنية – PTW Systemنظام تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية هو نظام منهجي يهدف إلى السيطرة المخاطر المرتبطة بمزاولة نشاط معين في مكان و ظروف معينة , و ذلك موازاة مع التدابير الاحترازية والوقائية الأخرى التي يتشكل منها هرم السيطرة على المخاطر و المعروف ايضا بالتسلسل الهرمي للسيطرة على المخاطر.قد تختلف أنواع تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية , ولكن النظام الذي يضبطها يبقى موحدا من حيث المساطر و الإجراءات مع اختلاف في المضمون , قبل التطرق إلى تفاصيل نظام تصاريح العمل في الصحة و السلامة المهنية , يجب اولا تحديد و تعريف مجموعة من المفاهيم المتعلقة بهذا النظام .تعريف المصطلحات والمفاهيمفي مجال الصحة والسلامة, قد تتشابه المصطلحات ظاهريا, ولكن إذا تغير السياق , فان المفهوم أيضا يتغير . لذلك يعتبر هذا الباب من الأشياء الضرورية لتمكين القارئ من الفهم الصحيح للمصطلحات والمفاهيم التي تتضمنها هذه المقالة.تصريح العمل – Permit To Workهي وثيقة يتم فيها تحديد العمل الذي سيتم القيام به مع التدابير الاحترازية والوقائية التي يجب تبنيها كما هو محدد في عملية تحليل المخاطر المهنية .عادةً ما يكون تصريح العمل (PTW) مطلوبًا للأعمال غير الروتينية وأعمال الصيانة التي تتضمن مرافق أو معدات أو أنظمة / عمليات.تصاريح العملعموما, لا يجب تطبيق نظام تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية على جميع الأنشطة دون استثناء, فقد اثبتت التجارب ان هذا يؤدي الى اضعاف و النقص من فعالية هذا النظام. فيما يلي بعض أهم الحالات التي يتوجب فيها الحصول على تصريح بالعمل :الأعمال غير الإنتاجية أعمال الصيانة, عمليات الاصلاح, عمليات الفحص, اعمال الانشاء والبناء غير الروتينيةالأعمال التي تتسم بالمخاطر المرتفعة و التي سبق تحديد التصاريح اللازمة لها (اضغط هنا من أجل المزيد من التفاصيل)الأعمال التي تتطلب تدخل أكثر من جهة وذلك من أجل التنسيق و تحديد المسؤوليات و الأولويات,الأعمال التي يتم فيها استبدال فريق العمل سُلطة التصريح – Permit Authorityهو الشخص المخول له إصدار ومراقبة تصاريح العمل في الصحة و السلامة المهنية, و قد يكون مستشارا في الصحة و السلامة المهنية أو قد يكون أي شخص مدرب جيدا , ولديه القدرة والمهارة على معرفة المخاطر المتعلقة بالمهمة موضوع الترخيص مع القدرة أيضا على تحديد الحلول المناسبة للسيطرة على هذه المخاطر بطريقة عقلانية و قابلة للتطبيق.فيما يلي بعض من أهم المسؤوليات الملقاة على عاتق سلطة التصريح:التأكد من التطبيق الفعلي لِإجراءات تصريح العمل في المناطق التي تدخل في نطاق مسؤوليتهم .التأكد من أن إجراء تصريح العمل يخضع للمراقبة الدورية والتدقيق المنتظم ، واتخاذ إجراءاتِِ بناءً على نتائج عمليات التدقيق هذه للحفاظ على سلامة النظام واقتراح أي توصيات لتحسين النظام.الترخيص لمصدر التصريح – Permet issuer و حامل التصريح – Permit Holder بمزاولة مهامهم في ظل الشروط المنصوص عليها في وثيقة التصريح بالعمل.الترخيص لجميع أنواع تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية.حامل التصريح – Permit Holderهو الشخص المشرف على المجموعة التي ستقوم بالعمل أو المهمة موضوع التصريح و قد يكون هو نفسه الشخص الذي سيؤدي المهمة وحده.يجب أن يكون حامل التصريح مسؤولاً عن بدء واستكمال المهام المصرح بها مع الامتثال الكامل لجميع المتطلبات المشار إليها في تصريح العمل. وتشمل مسؤولياته ما يلي:معرفة وفهم المخاطر المحتملة التي تنطوي عليها المهمة.فهم واستيعاب كيفية التحكم في المخاطر.التعرف على النوع الصحيح من معدات الحماية الشخصية المطلوبة ، والتأكد من الاستخدام الصحيح والامثل لها.التعرف على حالات الطوارئ المحتمل حدوثها في الوظيفة / المنطقة والإجراءات التي يجب اتخاذها بما في ذلك إخلاء المنطقة.نشر وثائق تصريح العمل الأصلية في موقع العمل طوال مدة العمل و سريان مفعول التصريح ؛مُصَدِّر التصريح – Permit Issuerهو شخص يعمل مع الشركة المشرفة على الأشغال, ويحمل إذناََ كتابيّاََ من الشركة بالتنسيق ومراقبة تصاريح العمل في منطقة أو موقع الاشغال.فيما يلي بعض من المسؤوليات التي يتحملها مُصدّر التصريح : التأكد من أن جميع المخاطر المرتبطة بالمهمة أو الشغل الذي يغطيه التصريح قد تم جردها و اتخذت الإجراءات الوقائية الضرورية من أجل التحكم فيها, و من اجل ضمان سلامة العمال المنخرطين فيها.أن يكون لديه إلمام بالمهمة او الشغل موضوع التصريح . و ان يكون قادر على شرح و تفصيل طريقة انجاز المهمة سواء شفويا أو كتابيا.التأكد من عدم وجود أنشطة متزامنة ومتضاربة مع الأنشطة التي يغطيها التصريح ؛القيام بحفظ تسجيلات عن كل التصاريح التي تم استصدارها, من أجل الرجوع إليها في أي وقت من اجل الفحص.التأكد من أن حامل التصريح – Permit Holder – يفهم طبيعة المخاطر وضوابط البيئة والصحة والسلامة المتضمنة ، بما في ذلك الإجراءات التي يجب اتخاذها في حالة الطوارئ ؛التحقق من تفتيش موقع العمل قبل إغلاق تصريح العمل وتركه في حالة آمنة وسليمة بيئياً.العامل بالتصريح – Permit Workerهو شخص أو مجموعة من الأشخاص تمت الموافقة عليهم من طرف الشركة من أجل القيام بالعمل و المهمة التي تم من أجلها إصدار تصريح العمل . وفي معظم الأحوال , يكون أي شخص حصل على التدريب المناسب من اجل القيام بهذه المهمة أو مهمة مماثلة لها من حيث الظروف والمخاطر المرتبطة بها.فيما يلي بعض من أهم واجبات العاملين بالتصريح:فهم و استيعاب نطاق العمل و الإجراءات الوقائي التي تم تبنيها من أجل التحكم في المخاطر المرتبطة بالنشاط او الانشطة التي يقومون بمزاولتها و التي يغطيها تصريح العمل.التأكد من أن جميع ضوابط المخاطر المحددة في تصريح العمل يتم اتباعها بدقة ؛التوقف عن العمل وإبلاغ حامل التصريح عند حدوث خرق لشروط تصريح العمل ؛ وترك موقع عمل نظيف وآمن.متطلبات نظام تصاريح العملابسط متطلبات نظام تصاريح العمليجب وضع نظام يتم فيه تحديد فئات العمل التي تتطلب تصريح عمل لكل موقع أو مجموعة مواقع أو مشروع حسب الاقتضاء ،وذلك بناءً على المخاطر التي تنطوي عليها.يجب تحديد العمل الذي يتطلب تصريحًا بعد النظر في مجموعة من العوامل, مثل نوع العمل, موقع العمل , تعقيد الوظيفة ,الظروف البيئية وأنواع المخاطر المحتملة . يجب أن يتيح النظام إمكانية التحديدً الواضحًا للمسؤوليات و الصلاحيات فيما يخص من يمكنه تفويض مهام معينة (وأي حدود لسلطتهم ) و من المسؤول عن تحديد الاحتياطات الضرورية.يجب استخدام نظام تصريح العمل للتحكم في العمل الذي تم تحديده على أنه خطر محتمل ويجب أن يعالج جميع المخاطر المحددة كجزء من انجاز التصريح, بما في ذلك تقييمات المخاطر المرتبطة بمزاولة المَهمة والخبرة والتاريخ وسجل (سجلات) المخاطر التي تم تطويرها أثناء تقييمات المخاطر السابقة. يجب على مدير الموقع site manager تحديد وتوثيق سلطات التصريح Permit Authorities ومسؤولياتهم. كما يجب أن يتم تعيين شخص مؤهل لإدارة نظام تصاريح العمل. يجب على مدير الموقع التأكد من تزويد نظام تصريح العمل بالموارد المناسبة.يجب توَفّر وثيقة تُوضح بالتفصيل متطلبات التدريب والكفاءة لكل شخص سيقوم بدور في التحكم في المهام و الاشغال.يجب أن يحصل كل العمال المنخرطين في ايّة أشغال تتطلب تصريحا بالعمل على التداريب الضرورية التي تجعلهم مؤهلين لمزاولتها.أبسط المتطلبات التي يجب تفصيلها في تصاريح العمل طبيعة ومجال العمليجب أن تحدد وثيقة تصريح العمل طبيعة الأشغال و المهام التي يتعين القيام بها.كما يجب أن تكون التفاصيل محددة بما يكفي للسماح بتصنيف العمل ، وفقًا للتصنيفات التي وضعها نظام تصاريح العمل (على سبيل المثال ، العمل الساخن ، ودخول الأماكن المحصورة وما إلى ذلك) ، و كذلك تحديد جميع المخاطر العامة والمحددة بالموقع والمرتبطة بهذه الأشغال و المهام. وهذا يسند الى مادة المادة (213) من قانون العمل 12 لسنة 200 3 بالقرار المنفذ رقم 211 لسنة 2003في شأن حدود الأمان والاشتراطات والاحتياطات اللازمة لدر المخاطر الفيزيائية والميكانيكية والبيولوجية والسلبية وتأمين بيئة العملمثل منها المادة مادة (32)- يجب اتخاذ الاحتياطات الواقية من أخطار الضغط العالي بمراعاة الاشتراطات الفنية اللازمة سواء في محطات توليد الكهرباء أو المحولات الكهربائية أو شبكات نقل القوى الكهربائية وأن يكون للفنيين المختصين وحدهم حق الدخول والصيانة مع وضع تحذيرات من وجود الضغط العالي .- يجب التأكد أولاً من فصل التيار الكهربائي كلية عن الشبكة الكهربائية قبل البدء في أعمال التراكيب أو الإصلاح أو الصيانة بتمام الأعمال .- يجب تزويد جميع الآلات والمعدات والأدوات التي تعمل بالكهرباء بمفاتيح لقطع التيار على أن تكون هذه المفاتيح معزولة وآمنة ومناسبة لطبيعة العمل بمواقعه المختلفة وفي أماكن ظاهرة حتى يمكن الوصول إليها بسهولة خاصة في حالة الطوارئ .- يجب استخدام متممات التيار للوقاية المناسبة كلما أمكن لتعيين الأخطار على شبكات القوى الكهربائية خصوصاً ( قيمة الضغط ـ قيمة التيار ـ إتزان التيار ـ اتجاه سريان القدرة ـ ازدياد درجات الحرارة ) وأن يكون لوحات تلك المتممات مغلقة بطريقة آمنة ( استعمال قفل مثلاً) وتحت مسئولية المختصين المنوط بهم العمل فقط .- يجب عند تركيب الكابلات والأسلاك الكهربائية أن يكون مناسبة وملائمة وذات كفاءة عالية وبعيدة عن أي مصدر للحرارة أو الرطوبة أو خطر خدش العازل بها داخل مواسير معزولة .- يجب أن يكون القائمون بتركيب وإصلاح وصيانة هذه الأجهزة والآلات والتوصيلات الكهربائية على درجة عالية من التدريب والمهارة وألا تجري إصلاحات أو تركيبات إلا بعد توصيلها بالأرض والتأكد من عدم مرور تيار كهربائي .- يجب عند استعمال أي أو آلة كهربية أو كابلات أو أسلاك أو أية توصيلات أو مفاتيح أن تكون من النوع المسموح باستعماله طبقاً للمواصفات القياسية المعتمدة محلياً وتتفق مع ظروف وطبيعة أماكن العمل بها والنشاط الذي يجرى مزاولته به . كما يراعى أن تكون المفاتيح بالأماكن التي يجنب فيها من مخاطر الغازات والأتربة ومن النوع القادم للشرر - يجب عمل أرضيات عازلة أمام وخلف لوحات التوزيع الكهربائي من الخشب الجاف أو الكاوتشوك العازل أو أية مادة عازلة أخرى مناسبة على أن تكون مطابقة للمواصفات الفنية والقياسية .- يجب مراعاة الفحص الدوري على جميع الكابلات والأسلاك والتوصيلات الكهربائية لمنع حدوث أي ماس كهربائي لتلافي حدوث أية أخطار مفاجئة مثل الحريق والصعق بالكهرباء .- يجب استعمال التوصيلة الأرضية بالنسبة للأجهزة والمعدات المستوردة والمصنعة محلياً دون إهمالها أو تركها - يجب التأكد من أن الجهاز أو الآلة موصلة بطريقة آمنة وسليمة ومطابقة للمواصفات الفنية لها وخاصة ما يلى:1. توع التيار الكهربائي متغيراً كان أو مستمراً .2. موصل على الثلاثة أوجه أو الاثنين أو الوجه الواحد .3. قيمة الذبذبة المطلوبة4. التأكد من التوزيعات الكهربائية المناسبة مع عدم وضع أي ضمانات أخرى في الشبكة أو أي دائرة إلا بمعرفة المختصين 5. يحذر مرور الآلات والمعدات فوق الكابلات والتوصيلات الكهربائية .يجب أن تحدد وثيقة تصريح العمل الأدوات والمعدات اللازمة لتنفيذ العمل.يجب أن تحتوي وثيقة تصريح العمل على إحالات لأي إجراءات مكتوبة Procedures ، وطريقة التنفيذ Method Statement ، تقييمات للمخاطر Risk Assessments ، وما إلى ذلك.عزل المعدات والاستعداد للعمليجب أن يشير التصريح إلى جميع الخطوات التي يجب اتخاذها لعزل مصادر الطاقة عن المعدات أو المنطقة المتأثرة بالعمل.يجب أن يشير التصريح إلى جميع الخطوات التي يجب اتخاذها لإزالة و / أو عزل الطاقة المخزنة في المعدات أو المنطقة المتأثرة بالعمل و لجعل المعدات آمنة للعمل عليها. ويشمل ذلك التنفيس ، والتصريف ، والتطهير ، وتحرير الغاز ، والتنظيف والأنشطة الأخرى المطلوبة.يجب أن يتضمن التصريح أحكامًا لمواصفات جميع متطلبات الاختبار اللازمة للحفاظ على منطقة العمل آمنة. قد يشمل ذلك اختبار الغازات القابلة للاشتعال أو الغازات السامة أو مستويات الأكسجين. يجب ترشيح أي اختبار مطلوب من حيث التوقيت والمدة ، مثل قبل بدء العمل ، في فترات زمنية محددة ، أو الاختبار المستمر.حماية الأفراديجب أن يحدد التصريح جميع الاحتياطات اللازمة لضمان عدم تعرض العمال الذين يؤدون الأعمال المشمولة بالتصريح لمخاطر الصحة والسلامة. يجب مراعاة جميع المخاطر المهنية التي تمت مواجهتها في موقع العمل عند إعداد التصريح.الفحوص, المسؤوليات و الموافقاتيجب أن يحتوي نموذج التصريح على أحكام لمعالجة التصريح بحيث يتم التحقق من عزل الطاقة ، إن وجدت ، ومثبطات المعدات ، ويتم اختبار الموقع وإثبات أنه آمن للعمل قبل أن يقبل حامل التصريح المسؤولية عن التصريح.يجب أن يحتوي نموذج التصريح على أحكام للتّعيين والاعتراف بالمسؤولية عن تنفيذ العمل وفقًا للتصريح, وضمان مراعاة شروط السلامة وغيرها من الشروط التي يتضمنها التصريح أو الالتزام بها, وأن طاقم العمل سيتلقى إحاطة كاملة بشروط التصريح و احتياطات الصحة والسلامة ، إضافة إلى طريقة التنفيذ العمل.يجب أن يحتوي نموذج التصريح على أحكام لكي تتم الموافقة عليها من قبل سلطة التصريح Permit Authority قبل بدء العمل وبعد التحقق من العزل واختبارات الموقع وبعد قبول التصريح من قبل صاحب التصريح.يجب أن يشتمل نموذج التصريح على شرط إدخال شروط خاصة تنطبق على العمل الذي يشمله التصريح. يتم تحديد هذه الشروط من قبل سلطة التصاريح Permit Authority بالتشاور مع إدارة الموقع Site management وحامل التصريح Permit Holder ومجموعات العمل الأخرى. قد تغطي الشروط الخاصة أداء العمل المتزامن مع مجموعات العمل الأخرى ، أو متطلبات التخزين المحددة للمواد الخطرة ، أو الفترات المحددة لفتح أو إغلاق الطرق أو المداخل الأخرى ، أو أي شروط أخرى غير محددة في نموذج التصريح القياسي ولكنها تنطبق على العمل.يجب مناقشة فحص موقع العمل من قبل سلطة التصاريح واستكماله مع حامل التصريح قبل بدء أنشطة العمل.سحب تصريح العمليجب تنفيذ إجراء التغيير ، بما في ذلك تقييم التغيير الذي يمكن أن يطرأ في مخطط النشاط ، تحديد الوقت الذي تحتاج فيه المخاطر إلى إعادة التقييم ، ووسيلة مضبوطة, للإبلاغ عن التغيير.في حالة حدوث تغيير في أي ظرف أو شرط من الشروط ، يجب سحب تصريح العمل الأصلي ومراجعته وإعادة إصداره ليعكس التغيير في نطاق العمل (أو إصدار تصريح عمل جديد).يتمتع مصدّر التصريح بصلاحية إيقاف العمل و سحب تصريح العمل في أي وقت.يحق لجميع الموظفين مناقشة سحب تصريح العمل في أي وقت مع مُصدّر التصريح Permit Issuer.تشغيل نظام التصاريحسجل التصاريحيجب أن يُنشئ كل موْقِعِِ نظام ترقيمِِ لِلتصاريح التي تُستخدم فيها التصاريح الورقية (أي التي تتم طباعتها على الورق).كما يجب أن يوفر سجل تصريح العمل الرقم التسلسلي لكل تصريح ويتم تخصيص هذا الرقم وتفصيله في تصريح العمل. يجب تسجيل تفاصيل التصريح في السجل بما في ذلك وصف الأعمال وأسماء سُلطة التصريح والمُصدّر والحامل وتواريخ البدء والانتهاء.عرض التصريح وتوزيعهيجب عرض نسخ من تصريح العمل بوضوح:في موقع العمل ، أو في مكان معروف بالقرب من موقع العمل. (إذا لم يكن ذلك عمليًا ، على سبيل المثال عند تنفيذ وظيفة في عدد من المواقع ، فيجب الاحتفاظ بالتصريح لدى السلطة المنفذة) في غرفة التحكم المركزية أو الرئيسية أو غرفة تنسيق التصاريح ، مع نسخ إضافية في أي غرف تحكم محلية ؛مدة التصريحيجب ألا يسمح نظام التصاريح العمل في الصحة و السلامة المهنية بأن تظل تصاريح العمل سارية بعد فترة عملِِ معقولة. قد تكون هذه الفترة مدة وردية كاملة أو يومًا تقويميًا أو فترة أخرى تعتبر مناسبة حسب للموقع. تنقضي التصاريح في نهاية المدة المحددة ويتم إصدار تصريح جديد.في حالة حدوث تغيير في المناوبة ، سواء في مجموعة العمل التي يشملها او يغطيها التصريح أو مجموعة عمل المنشأة كاملة ، خلال مدة فعالية التصريح ، فيجب إعادة الموافقة على التصريح من قبل سلطة التصريح عند تغيير المناوبة كما يجب على حامل التصريح الجديد التوقيع عليه للإشارة إلى فهم وقبول شروط التصريح.يجب على حامل التصريح – Permit holder – مناقشة نظام التصاريح بما في ذلك متطلبات تصريح العمل الذي سيتم إصداره ، مع مجموعة العمل ، حيث يجب عليه أن ينص على تعليق العمل وإعادة جميع التصاريح في ظروف أو أحداث محددة مثل حالات الطوارئ ، التغييرات في الظروف التي قد تجعل العمل غير آمن ، أو الأحداث الأخرى. يجب أن ينص نظام التصاريح على الاستعادة المنظمة للتصاريح التي تم سحبها بحيث يمكن استئناف العمل بأمان ، أو لإصدار تصاريح جديدة إذا لزم الأمر.التعامل مع التصريح عند إتمام العمليجب أن ينص نظام التصاريح على أن يعلن حامل التصريح -Permit Holder – عن انتهاء العمل مع تنظيف الموقع وتركه في حالة آمنة ، وأن أي أقفال تم استعمالها من أجل عزل الطاقة وغيرها من الأجهزة التي تم استعمالها قد تمت إزالتها. قد يكون من الضروري للعمال البقاء في الموقع أثناء إعادة المعدات المتوقفة للخدمة وذلك من أجل التدخل في حالة حصول مشكلة أثناء القيام بهذه العملية.معالجة التصريح عند عدم استكمال العمليجب أن ينص نظام التصاريح على كيفية التعامل والإبلاغ عن حالة العمل و المواقف التي لم يتم فيها الانتهاء من العمل خلال فترة سريان مفعول التصريح.في حالة تعليق العمل أو التخلي عنه ، يجب استخدام طريقة مثل عرض التصريح المنقضي لتوثيق حالة العمل غير المكتمل وأي عزل للمعدات سارية المفعول.التصاريح وإجراءات الطوارئيجب إعداد الترتيبات اللازمة و المناسبة للاستجابة في حالة الطوارئ في المهام التي حدد تقييم المخاطر ضرورة وجود خطة للطوارئ كإجراء وقائي. ستعتمد الترتيبات المحددة على طبيعة العمل الذي يتم الاضطلاع به والمخاطر المحددة ، ولكنها ستشمل دائمًا تدريب الأشخاص الذين من المحتمل أن يشاركوا في أي إنقاذ طارئ ، فهم لائقون بشكل كافٍ للقيام بمهمتهم ، وجاهزون في متناول اليد ، وقادرون على ذلك. باستخدام أي معدات يتم توفيرها للإنقاذ ، على سبيل المثال أجهزة التنفس وشريان الحياة ومعدات مكافحة الحرائق. ونستكمل ونقول لا يخلو أي موقع أو نشاط مهني من المخاطر . وللسيطرة على هذه المخاطر واحتوائها فلا بد من المرور بخمسة مراحل اساسية تعرف بالتسلسل الهرمي للسيطرة على المخاطر. و التي سنتطرق فيها الى اهم انواع تصاريح العمل في السلامة والصحة المهنية.في مقالة اليوم, سنتطرق إلى العنصر الرابع من هرم السيطرة على المخاطر, و هو السيطرة الإدارية, و التي تعتمد على تطبيق مجموعة من الإجراءات الإدارية للتقليل من المخاطر, بعد عدم قدرة المراحل التي سبقتها على الاحتواء الكلي للمخاطر. و تحديدا نتحدث عن تصاريح العمل (Permit To Work ). فما هو إذن المعنى الفعلي لتصريح العمل وما هي أنواع تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية؟.هو إذن كتابي يسمح للعمال بأداء عمل محدد بشروط معينة في إطار زمني محدد. يهدف اساسا الى السيطرة على الأشغال والمَهَمَّاتِ ذاتِ المخاطرِ المرتفعة. كما أنه يضمن التواصل الفعال بين جميع الأطراف المتدخلة في هذه المهمة, و ينظم الأولويات والمراحل التي يجب المرور بها من أجل ضمان سلامة العمال والمنشآت خلال تنفيذ ها.يجب إصدار التصاريح وفحصها وتوقيعها على أنها مكتملة من قبل شخص مؤهل للقيام بذلك ، وليس مشاركًا في القيام بالعمل.لماذا نستخدم نظام تصاريح العمل؟يوفر نظام التصاريح العمل طريقة سهلة لمراقبة تدفقات العمل باستمرار, وذلك باستخدام موثق جيدا لتبسيط العمليات والتحكم في نتائجها بطريقة آمنة. يتجلى الهدف من وراء تبني اذا انت رخيص في النقاط الثلاث التاليةسلامة الأشخاص والممتلكات: تضمن تصاريح العمل توفر جميع شروط السلامة الضرورية للقيام بمهمة معينة قبل البدء بها ، وذلك عن طريق الاستعانة بقائمة الإجراءات المصاحبة لكل تصريح حسب نوعها، وتشمل هذه القائمة توفر الأفراد على معدات الوقاية الشخصية (PPE)،حصولهم على التدريب (Training) الضرورية التي تخول لهم مزاولة المهام موضوع الترخيص، تَوَفُّرُ فريق العمل على خطة اِخْلاءِِ وتدخلِِ في حالة الطوارئ, اضافة الى مجموعة اخرى من المعايير التي تختلف على اختلاف التصاريح.إمكانية المساءلة: يمَكّن نظام تصاريح العمل في الصحة و السلامة المهنية من ربط المسؤولية بالمحاسبة. في حالة حدوث واقعة (Incident), أو حادث وشيك (Near miss), فان المسؤولية الفعلية للواقعة تقع على الأطراف التي قامت بالمصادقة وتسليم تصريح العمل, والتي تكون في معظم الحالات الشركة القائمة بالأعمال. إمكانية تحليل المعطيات: تشكل تصاريح العمل أحد أهم المصادر الضرورية لتحليل المعطيات عند التحقيق في حوادث الشغل من أجل تحديد الأسباب الجذرية لحدوثها . ما هي أهم أنواع تصاريح العمل في الصحة والسلامة المهنية ؟تصريح الأعمال الباردة – Cold work permitتصريح الأعمال الساخنة – Hot work permitتصريح الأماكن المغلقة – Confined Space Permitتصريح العمل في الأماكن المرتفعة – Work at height permitتصريح أعمال الحفر – Excavation Permitتصريح الأعمال الكهربائية – Electrical Works Permitتصريح العزل و رفع العزل – LOTOتصريح أعمال المسح بالأشعة – Radioactivity Permitتصريح الأعمال الباردة – Cold Work Permitيطلق عليه ايضا اسم التصريح العام ويتضمن جميع الاعمال غير المدرجة تحت التصاريح الاخرى والتي تتميز بغياب أي مصدر للحرارة أو الشراره . هذا النوع من التصاريح يستخدم كثيرا في التنسيق بين الفرق التي يترتب عليها القيام بأشغال في نفس المكان بطريقة متزامنة. كما انه ايضا يستعمل في التحكم بالمخاطر الناتجة عن الأشغال التي يتم إنجازها للمرة الأولى.تصاريح العمل الباردالأعمال الباردةتصريح الأعمال الساخنة – Hot Work Permitيتضمن هذا النوع من التصاريح جميع الأعمال التي يتولد عنها حرارة أو شرارة و تدخل ضمن الأسباب الرئيسية للحرائق المهنية . يهدف هذا التصريح إلى التأكد من عدم وجود أية ظروف مُلائِمة قادرة على التسبب في حريق داخل مقر العمل, وذلك بالاستعانة بقوائم المراجعة الخاصة بالأعمال الساخنة. اضافة الى تَوَفٌّرِ جميع الأدوات الأساسية والضرورية لمكافحة الحرائق وخطة الإخلاء والاستجابة في حالة نشوب حريق ناتج عن هذه الأعمال .تصريح الأماكن المغْلقة – Confined Spaces Permit يسمى كذلك تصريح الدخول للأماكن المغلقة – Confined Space Entry Permit , وهو من أهم الوسائل المستعملة لضمان سلامة المستخدمين أثناء عملهم داخل الأماكن المصنفة ضمن الأماكن المغلقة, سواء كانت محدَّدَةَ أو غير مُحَدَّدة المخاطر. ويتم التأكد من تَوَفُّرِ الظروف الامنة للدخول الى الأماكن المغلقة عبر استعمال قائمة المراجعة الخاصة بالأماكن المغلقة و التي تتضمن جميع المعايير الوطنية أو الدولية الجاري بها العمل والمتعلقة بالسلامة المهنية داخل الأماكن المغلقة.تصريح العمل في الأماكن المرتفعة – Work at Height Permitيعتبر العمل في الأماكن المرتفعة من بين أكثر الأنشطة المسببة لحوادث الشغل وتصريح العمل في الأماكن المرتفعة وهو أحد الوسائل الإدارية التي تساهم في الحد من المخاطر المتعلقة بهذا الصنف من الأعمال, فهي تساعد على مراجعة ظروف العمل وذلك باستعمال قائمة المراجعة (check-list) التي يتضمنها التصريح.والتأكد من توفر جميع شروط السلامة الضرورية للعمل في المرتفعات كالحواجز ومَوَانِعِ السقوط وغيرها من الإجراءات الأخرى. تصريح أعمال الحفر – Excavations Permitهذا الصنف من التصاريح يستعمل قبل الشروع في كل عمليات حفر, وذلك لتفادي المخاطر المتعلقة بهذا الصنف من العمليات, مثل إلحاق الأضْرار بِالمُنْشَآتِ والتجهيزات تحت الأرضية, كخطوط الربط الكهربائي, خطوط الغاز تحت الأرضية, خطوط الماء والهاتف وغيرها من التجهيزات التي يمكن أو يحتمل تواجدها في منطقة الحفر. هذا التصريح يُجْبِر القائمين بالأعمال على التَّحَقُّقِ من المُخَطَّطَات والخرائط التي تُظْهِرُ اماكن كل التجهيزات المتواجدة داخل منطقة الحفر, وكذلك إجراء مسح بالأجهزة الخاصة بالاستكشاف وتحديد أماكن وعمق التجهيزات تحت الأرضية. تصريح الأعمال الكهربائية – Electrical work permitهذا النوع من التصاريح يكون ضروريا عندما يتعلق الأمر بأعمال كهربائية كَتَرْكِيبِ مُعدات جديدة أو صيانة مُعِدَّاتِِ كهربائيةِِ مع إمكانيات وجود مخاطر مرتبطة بالكهرباء واحتمال تعرض العمال للصَّعْقِ, اشتعال النيران أو غيرها من المخاطر المرتبطة الأعمال الكهربائية . تسليم هذا نوع من التصاريح يكون رهينا بوجود شهادة العزل الكهربائي التي تكون بمثابة العنصر الأساسي لصلاحية التصريح الكهربائي, خصوصا عند العمل على التجهيزات الحية أو المرتبطة بتيار كهربائي , اضافة الى ذلك يجب القيام بعملية فحصِِ لِمَوْقِعِ العمل وذلك بالاستعانة بقائمة المُرَاجَعَةِ الخاصة بالأعمال الكهربائية للتأكد من توَفُّرِ جميعِ شروط السلامة المهنية الخاصة بهذا الصنف من الأشغال. شهادة العَزْلِ ورفع العزل – Lockout / Tagout Certificateهي أهم وثيقة يتم الاستناد عليها من أجل تسليم التصريح بالعمل في المنشآت التي يكون فيها احتمال وَلَوْ ضَئِيلُُ لِلتََّعَرُّضِ للمخاطر المرتبطة بوجود مصادر للطاقة كيفما كان نوعها, سواء كانت ميكانيكية (محركات, توربينات والمناشير الكهربائية) هِيدْرُولِيكية (أنابيب تحتوي على سوائل بضغط عالِِ), كهربائية (منشآت ومعدات مرتبطة بالكهرباء) أو أي تدفق مواد كيميائية قادرة على اِلحاق الضَّرَرِ بالأشخاص والممتلكات (أنابيب الغاز, انابيب المحاليل الحِمْضِية او القاعدية المُركَّزة او المُخَفَّفَةِ) او غيرها من مصادر الطاقة القادرة على إلحاق الضرر خاص المُعِدَّاتِ أو البيئة. هذه الوثيقة يتم تسليمها فقط من طرف الجهات التي تَمْتَلِكُ او تُسَيِّرُ المنشأة التي ستنجز فيها الأشغالُ, وذلك بعد التحقق من عَزْلِ المُعِدَّاتِ والمنشآت بطريقة آمنة ومنعها من الاشتغال أثناء مزاولة الأشغال سواء كان ذلك بطريقة عَرَضِيَّةِِ أو بفعل فاعل , مع التأكيد على عدم إمكانية ذلك إلا بحضور جميع الأطراف المشاركة في الأشغال دون استثناء, ويَتِمُّ رفع العزل عن المعدات والمنشآت بنفس الطريقة التي تم بها عزلها في اطار ما يسمى بعملية رفع العزل عن المعدات والمنشآت, والتي يتم خلالها تسليم شهادة رفع العزل وإعلان انتهاء الأشغال. شهادة العَزْلِ ورفع العزل - Lockout / Tagout Certificateتصريح أعمال المَسْحِ بالأشِعَّةِ – Radiography Work permitيتم عادة اللجوء إلى هذا النوع من التصاريح في عمليات فحص الجودة (جودة اللحام) عن طريق المسح بالأشعة السينية, غاما أو غيرها من الأشعة المستخدمة لهذه الاغراض. حيث يجب فحص موقع العمل والتأكد من توفر جميع شروط السلامة الواجب اِتِّباعها أثناء القيام بهذا النوع من العمليات, كما انه يفضل اختيار الوقت الذي تكون فيه وتيرة الأشغال منخفضة لادنى مستوياتها وذلك لتفادي تعرض أكبر عدد من الناس في لهذه الاشعة وما يمكن أن تخلفه من أضرار جسدية مع مرور الزمن. وكما سلف الذكر, فان السيطرة الإدارية على المخاطر, و التي تتجلى في نظام تصاريح العمل وغيرها من الإجراءات المماثلة, تبقى رابع خَيَارِِ في هرم السيطرة على المخاطر ولا يجب الاعتماد عليه كليا في التعامل مع المخاطر المرتبطة بالأشغال, بل يجب التركيز على الخطوات الاولى و الفعالة واستعمال هذه الاداة كإجراء تكميلي الإجراءات الفعلية التي يجب تنفيذها على أرض الواقع. وتسند تصاريح العمل الى القانون 12 لسنة 2003 والكتاب الخامس من المادة 213 لسنة 2003 والقرار المنفذ له قرار 211 لسنة 2003 منها مثلا المادة مادة (32)- يجب اتخاذ الاحتياطات الواقية من أخطار الضغط العالي بمراعاة الاشتراطات الفنية اللازمة سواء في محطات توليد الكهرباء أو المحولات الكهربائية أو شبكات نقل القوى الكهربائية وأن يكون للفنيين المختصين وحدهم حق الدخول والصيانة مع وضع تحذيرات من وجود الضغط العالي .- يجب التأكد أولاً من فصل التيار الكهربائي كلية عن الشبكة الكهربائية قبل البدء في أعمال التراكيب أو الإصلاح أو الصيانة بتمام الأعمال .- يجب تزويد جميع الآلات والمعدات والأدوات التي تعمل بالكهرباء بمفاتيح لقطع التيار على أن تكون هذه المفاتيح معزولة وآمنة ومناسبة لطبيعة العمل بمواقعه المختلفة وفي أماكن ظاهرة حتى يمكن الوصول إليها بسهولة خاصة في حالة الطوارئ .- يجب استخدام متممات التيار للوقاية المناسبة كلما أمكن لتعيين الأخطار على شبكات القوى الكهربائية خصوصاً ( قيمة الضغط ـ قيمة التيار ـ إتزان التيار ـ اتجاه سريان القدرة ـ ازدياد درجات الحرارة ) وأن يكون لوحات تلك المتممات مغلقة بطريقة آمنة ( استعمال قفل مثلاً) وتحت مسئولية المختصين المنوط بهم العمل فقط .- يجب عند تركيب الكابلات والأسلاك الكهربائية أن يكون مناسبة وملائمة وذات كفاءة عالية وبعيدة عن أي مصدر للحرارة أو الرطوبة أو خطر خدش العازل بها داخل مواسير معزولة .- يجب أن يكون القائمون بتركيب وإصلاح وصيانة هذه الأجهزة والآلات والتوصيلات الكهربائية على درجة عالية من التدريب والمهارة وألا تجري إصلاحات أو تركيبات إلا بعد توصيلها بالأرض والتأكد من عدم مرور تيار كهربائي .- يجب عند استعمال أي أو آلة كهربية أو كابلات أو أسلاك أو أية توصيلات أو مفاتيح أن تكون من النوع المسموح باستعماله طبقاً للمواصفات القياسية المعتمدة محلياً وتتفق مع ظروف وطبيعة أماكن العمل بها والنشاط الذي يجرى مزاولته به . كما يراعى أن تكون المفاتيح بالأماكن التي يجنب فيها من مخاطر الغازات والأتربة ومن النوع القادم للشرر - يجب عمل أرضيات عازلة أمام وخلف لوحات التوزيع الكهربائي من الخشب الجاف أو الكاوتشوك العازل أو أية مادة عازلة أخرى مناسبة على أن تكون مطابقة للمواصفات الفنية والقياسية .- يجب مراعاة الفحص الدوري على جميع الكابلات والأسلاك والتوصيلات الكهربائية لمنع حدوث أي ماس كهربائي لتلافي حدوث أية أخطار مفاجئة مثل الحريق والصعق بالكهرباء .- يجب استعمال التوصيلة الأرضية بالنسبة للأجهزة والمعدات المستوردة والمصنعة محلياً دون إهمالها أو تركها - يجب التأكد من أن الجهاز أو الآلة موصلة بطريقة آمنة وسليمة ومطابقة للمواصفات الفنية لها وخاصة ما يلى:1. توع التيار الكهربائي متغيراً كان أو مستمراً .2. موصل على الثلاثة أوجه أو الاثنين أو الوجه الواحد .3. قيمة الذبذبة المطلوبة4. التأكد من التوزيعات الكهربائية المناسبة مع عدم وضع أي ضمانات أخرى في الشبكة أو أي دائرة إلا بمعرفة المختصين 5. يحذر مرور الآلات والمعدات فوق الكابلات والتوصيلات الكهربائية . وايضا صراحة فى القرار ده تم ان ذكر ان المادة الثالثةمن القرار الوزاري رقم134لسنة 2003 المنفذ لقانون العمل رقم 12 لسنة 2003ويكون لجهاز السلامة والصحة المهنية وتامين بيئة العمل في سبيل أداء مهمته يكون القيام بما يلي :أ- ابداء الرأي مع إدارة المنشأة والمختصين في التصميم الخاص بالإنشاءات والمعدات والأجهزة الخاصة بالإنتاج والخدمات والأجهزة والمعدات الخاصة للتحكم في المخاطر والملوثات وبيئة العمل والتوسعات التي تطرأ عليها 0ب- تحديد السياسات وخدمات السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل بالمنشأة .ج- التعرف على جميع الأنشطة بالمنشأة وجميع العمليات الإنتاجية الجارية فيها .. وكذا التعرف على الخدمات الأولية والمواد الوسيطة وصولاً إلى المنتج النهائي وكذا المواد والنفايات الخطرة واتخاذ الاحتياطيات الواقية من المخاطر المحتملة خاصة الحرائق والانفجارات . د- التعرف على المخاطر في بيئة العمل وعلى الأخص الفيزيائية والكيميائية والكهربائية والكيميائية والسلبية التي تؤثر على صحة وسلامة العاملين من حيث خصائصها ومصادرها ، وطرق التماس معها وطرق تعرض العاملين لمخاطرها وآثارها على صحة وسلامة العاملين واقتصاديات المنشأة .ه- قياس وتقييم الملوثات والمخاطر باستخدام الأجهزة والمعدات المحمولة والثابتة للتعرف على نوعية المخاطر ومستويات تركيزها وطبيعتها كماً وكيفاً وآثارها على صحة العاملين وسلامة بيئة العمل والتعرف على نظم التحكم والسيطرة على الأخطار والملوثات .و- إبداء الرأي في تحليل وتقويم المخاطر والكوارث والحوادث الصناعية المحتملة وإعداد خطط الاستجابة لمواجهة الطوارئ والأزمات وتدريب العاملين عليها لاختبار فاعليتها وكفاءتها والتعرف على السلبيات والإيجابيات أثناء إجراء التجارب الميدانية على تنفيذها.ز- الاشتراك في وضع المواصفات الفنية ومعايير السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل لمعدات وأجهزة ومهمات الوقاية الجماعية والشخصية للمنشآت والعاملين بها طبقاً للمواصفات الجيدة والتوحيد القياسي والأسس الفنية في استخدامها وصيانتها والتحقق من فاعليتها وملاءمتها لطبيعة العمل والمخاطر والملوثات في بيئة العمل .ح- إبداء الرأي في تقدير الإجراءات الخاصة بتنظيم وإدارة الرعاية الصحية والاجتماعية والإسعافات الطبية ومعرفة الأنظمة الإحصائية في تبويب وعرض وتحليل نتائج البيانات الخاصة بحوادث وإصابات العمل والأمراض المهنية والحوادث الجسمية وفق ما ورد بالتشريعات الوطنية وكذا الواردة بقانون العمل رقم 12 لسنة 2003 والقرارات الوزارية المنفذة لها والإحصائيات النصف سنوية واستخلاص التوصيات اللازمة لمنع حوادث وإصابات العمل وتشمل الأمراض المهنية لمنعها أو الحد منها .ط- إبداء الرأي في السياسة الخاصة بالتوعية وتثقيف العاملين بالمنشأة عن طريق تنظيم الندوات وورش العمل والحملات الإعلامية في أقسام العمل وكذا عن طريق الملصقات واللوحات الإرشادية وأجهزة الأعلام المسموعة والمرئية والمقروءة وإعداد النشرات والكتيبات وأساليب السلامة والصحة المهنية بالتوعية والتثقيف .ى- الاشتراك مع جهات الاختصاص في تخطيط البرامج التدريبية لفني وأخصائي السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل وأعضاء اللجان والعاملين بالمنشأة وفي البحوث والدراسات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل .ك- إعداد الخطة السنوية الخاصة بتنفيذ السياسات وإدارة الخدمات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل والخطط الاستثمارية الخاصة بالاحتياجات والمتطلبات لتنفيذ هذه السياسة .ل- التفتيش اليومي وفي كل وردية عمل على أماكن العمل للتعرف على المخاطر والملوثات المحتملة في بيئة العمل والتزام العاملين بتنفيذ التعليمات والاشتراطات الخاصة بذلك .م- معاينة الحوادث الجسيمة والإصابات بحوادث العمل والأمراض المهنية للتعرف على أوجه القصور الذي أدى إليها وإعداد التقارير الفنية الخاصة بأسبابها وطرق منعها أو الحد منها .ن- إعداد سجل خاص بإدارة خدمات بإدارة خدمات وسياسات السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل التي تهدف إلى تأسيس وتطبيق وتنسيق برامج ومعاييير السلامة والصحة المهنية التي تجعل كل أنشطة العمل بالمنشأة لا تضر بصحة وسلامة العاملين وتأمين بيئة العمل واقتصاديات المنشأة .ش- إعداد تصاريح العمل قبل البدء في إجراء أي عمليات للصيانة والإصلاح أو أي عمليات أخرى من المحتمل أن تسبب خطورة على سلامة وصحة العاملين ويجب التأكد من أن جميع الإجراءات والاحتياطات لتأمين بيئة العمل قد تم اتخاذها وتلتزم المنشأة بأخطار جهاز السلامة والصحة والمهنية وتأمين بيئة العمل بها قبل القيام بأي عملية ذات خطورة على العاملين وبيئة العمل لتأمينها قبل البدء فيها والتصريح بها على نموذج يعد لهذا الغرض