ملخص
رسالة دكتوراه الفلسفة في الإدارة العامة والمحلية بكلية العلوم الإدارية- أكاديمية السادات
بعنوان: دور إعادة الهيكلة فى تحســــين أداء شـــركات التأمين (بالتطبيق على شركات التأمين العامة المصرية خلال الفترة من عام 2006 إلى عام 2012)
إعداد: الباحث/ نجيب عبدالغنى ابراهيم
إشراف: أ.د/أحمد السيد محمد الدقن

لجنة الحكم والمناقشة:                                                     

*أ.د. محمد ماهر الصواف       رئيسا

أستاذ الإدارة العامة والمحلية المتفرغ بكلية العلوم الإدارية – أكاديمية السادات

*أ.د. سلوى شعراوي جمعة                عضوا من الخارج

أستاذ الإدارة العامة المتفرغ بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية- جامعة القاهرة                                                               

 *أ.د. أحمد السيد محمد الدقن        مشرفا وعضوا من الداخل

أستاذ الإدارة العامة والمحلية المساعد بكلية العلوم الإدارية- أكاديمية السادات

المشكلة البحثية :-
    تتلخص المشكلة البحثية فى عدم تحقيق برنامج إعادة هيكلة شركات التأمين العامة لأهدافه (والمتمثلة فى زيادة الارباح ، وزيادة نسبة الحصة السوقية ) خلال فترة الدراسة .
 حيث انه قد تلاحظ لنا انخفاض صافى أرباح هذه الشركات وحصتها السوقية بعد التنفيذ العملى لبرنامج إعادة الهيكلة بدلا من زيادتها ( كما كان متوقعا قبل اعادة الهيكلة ) ، بالرغم من تحسن نتائج أعمال شركات التأمين الخاصة خلال نفس الفترة ، فضلا عن التكاليف التى تحملتها الدولة نتيجة تنفيذ هذا البرنامج ) .

أهمية الدراسـة :-
1- الأهمية النظرية : -
تسعى هذه الدراسة إلى تقييم مدخل إعادة الهيكلة باعتباره  من أهم المداخل الإدارية الحديثة المستخدمة فى تطوير وتحسين أداء شركات مالية كبيرة مثل شركات التأمين .
2- الأهمية العملية : -
 تسعى هذه الدراسة إلى تقييم الإجراءات التنفيذية التى تمت لإعادة هيكلة شركات التأمين العامة والتعرف على أهم الأسباب التى أدت إلى انخفاض نتائج أعمال هذه الشركات بعد التنفيذ العملى لبرنامج إعادة الهيكلة .

أهداف الدراسـة :-
1 – تحليل وتقييم اجراءات اعادة هيكلة شركات التأمين العامة.
2 - تحليل وتقييم المتغيرات البيئية الداخلية والخارجية   المحيطة بشركات التأمين العامة .
3 – التعرف على أهم الأسباب التى أدت إلى عدم تحقيق أهداف برنامج إعادة هيكلة شركات التأمين العامة.
4 - تصميم إطار مقترح للاجراءات الواجب تنفيذها أثناء إعادة هيكلة اى شركة تأمين لتحسين آداؤها مستقبلا .

فروض الدراسة :-
الفرض الرئيسى  : -
  *توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2007/2006م إلى عام 2012/2011م ، والإجراءات التنفيذية المتبعة لتنفيذ برنامج إعادة هيكلة هذه الشركات خلال تلك الفترة .
الفروض الفرعية  : -
1 - توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2007/2006م إلى عام 2012/2011م ، والمتغيرات البيئية الداخلية ( نقاط القوة – نقاط الضعف ) الموجودة بهذه الشركات خلال تلك الفترة . 
2 - توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2007/2006م إلى عام 2012/2011م ، والمتغيرات البيئية الخارجية (الفرص - التهديدات) المحيطة بهذه الشركات خلال تلك الفترة .

منهاجية الدراسة :-
1- المناهج البحثية
     أ – المنهج الوصفى التحليلى .
     ب – التحليل الرباعي SWOT
2- متغيرات الدراسة
أ - المتغيرات المستقلة ، وتتمثل فى ثلاث متغيرات :-
  - الاجراءات التنفيذية التي تمت لاعادة الهيكلة .
  - عناصر البيئة الداخلية الموجودة بشركات التأمين العامة .
 - عناصر البيئة الخارجية المحيطة بشركات التأمين العامة .
ب - المتغير التابع ، وهو مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة .

حـــدود الدراسة :-
1- الحدود الزمنية :-
    وهى 6 سنوات ( من عام 2007/2006 إلى 2012/2011 ) .
2-  الحدود المكانية :-
 وهى مقار شركتى مصر للتأمين ومصر لتأمينات الحياة الكائنة بمدينة القاهرة الكبرى .

الدراسات السابقة :-
لقد بلغ عدد الدراسات السابقة 49 دراسة ، تم تصنيفها الى ثلاثة محاور رئيسية :-
المحور الاول:  ويشمل الدراسات التى تناولت موضوع إعادة الهيكلة بالتطبيق على شركات التأمين .
المحور الثانى : ويشمل الدراسات التى تناولت موضوع إعادة الهيكلة بالتطبيق على بعض المنظمات الاخرى بخلاف شركات التأمين.
المحور الثالث : ويشمل الدراسات التي تناولت موضوع تحسين الآداء بشركات التأمين.

تقسيم الدراسة :-
الاطار العام للدراسة .
 الفصل الاول : الاطار المفاهيمى للدراســـــــــــــــة .
 الفصل الثانى : تحليل وتقييم عملية إعادة هيكلة شركات التامين العامة .
الفصل الثالث : تحليل وتقييم عناصر البيئة الداخلية والخارجية لشركات التأمين العامة   .      
 الفصل الرابع : الدراسة الميدانية (الاستبيان/التحليل الإحصائي)
النتائج والتوصيات وإطار مقترح  
مراجع الدراسة
 ملاحق الدراسة .
 
أبرز نتائج الدراسة :-
1 – تتميز شركات التأمين العامة بمجموعة من نقاط القوة التى يمكن أن تساعدها فى تحسين آداؤها ( لو امكن الاستفادة منها ) ، مثل : ارتفاع قيمة اصولها واستثماراتها، و قوة مركزها المالى، و انتشارها الجغرافى بجميع مدن ومراكز ومحافظات الجمهورية، و ضمان الدولة لمستحقات العملاء نتيجة ملكيتها لهذه الشركات.
2 –تعانى شركات التأمين العامة من بعض نقاط الضعف ، مثل : ضعف أنظمة وبرامج وشبكات الحاسب الإلى، وعدم تطوير وسائل الدعاية والاعلان وكذا اساليب تقديم الخدمة للعملاء، و ضعف الثقافة التنظيمية، والمركزية الشديدة في اتخاذ القرارات، و ضعف الهيكل التنظيمى، وضعف كفاءة الجهاز التسويقى.
3 – من أهم الفرص التي اتيحت لشركات التأمين العامة خلال فترة الدراسة والتي يمكن ان تساعد في تحسين أداؤها لو امكن استغلالها ، مثل : التطور التكنولوجى الهائل في جميع المجالات خلال فترة الدراسة، وإمكانية التوسع فى مجال التأمين التكافلى (المتوافق مع الشريعة الاسلامية)، و امكانية الاستفادة من زيادة الوعى التأمينى الناتج من الاحداث السلبية لثورة 25 يناير 2011.
4 – من أهم التهديدات التى واجهت هذه الشركات خلال فترة الدراسة، وساعدت فى انخفاض مستوى الاداء بها : دخول منافسين جدد لسوق التأمين المصرى خلال فترة الدراسة، وتخصيص كل شركة تامين فى نشاط تأمينى واحد تنفيذا للقانون 118 لسنة 2008، وحدوث الازمة المالية العالمية عام 2008، وانخفاض الحالة الاقتصادية نتيجة للاحداث السلبية لثورة 25 يناير 2011.
5 – من أهم العناصر الإيجابية لعملية إعادة الهيكلة :  خلق كيانات تأمينية كبيرة قادرة على المنافسة، وارتفاع التصنيف الأتمانى لهذه الشركات بعد إعادة الهيكلة، وزيادة رأسمال واصول واستثمارات هذه الشركات، وارتفاع أجور العاملين بهذه الشركات بعد إعادة هيكلتها .
6 –من أهم العناصر السلبية لاجراءات إعادة الهيكلة :  الغاء شركة الشرق للتأمين التي كانت متميزة جدا في نشاط تأمينات الحياة، وإلغاء الشركة المصرية لاعادة التأمين وهى كانت الشركة الوحيدة التي تعمل في مجال إعادة التأمين في مصر، و ضعف الثقافة التنظيمية بهذه الشركات بعد إعادة الهيكلة، وعدم علاج نقاط الضعف الموجودة بهذه الشركات .    
7 –من أهم الاسباب التى أدت إلى عدم تحقيق اهداف اعادة الهيكلة بشركات التأمين العامة خلال فترة الدراسة ما يلى : عدم وضوح الهدف من عملية إعادة هيكلة شركات التأمين العامة، وكثرة العناصر السلبية الناتجة من إجراءات عملية إعادة الهيكلة، وعدم الاستفادة من العناصر الإيجابية الناتجة من عملية إعادة الهيكلة، وعدم الاستفادة من نقاط القوة الموجودة بهذه الشركات .
8- توجد علاقة ذات دلالة إحصائية ( طردية ) بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2006/2007م إلى عام 2011/2012م ، والإجراءات التنفيذية الإيجابية الناتجة من عملية إعادة هيكلة هذه الشركات خلال تلك الفترة .
9-توجد علاقة ذات دلالة إحصائية ( عكسية ) بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2006/2007م إلى عام 2011/2012م ، والإجراءات التنفيذية السلبية لعملية إعادة هيكلة هذه الشركات خلال تلك الفترة .
10-توجد علاقة ذات دلالة إحصائية ( طردية ) بين مستوى الآداء المحقق بشركات التأمين العامة خلال الفترة من عام 2006/2007م إلى عام 2011/2012م ، و نقاط القوة الموجودة بهذه الشركات وتم الاستفادة منها خلال تلك الفترة.

توصيات الدراسة :-
أولا : أبرز التوصيات لتحسين الآداء بشركات التأمين العامة :-
1–مطلوب سرعة الانتهاء من تحديث أنظمة وبرامج وشبكات الحاسب الالى الجارى تنفيذها حاليا.
2 –مطلوب التوسع فى استخدام شبكة الانترنت الموجودة بهذه الشركات ، وتفعيل عملية التسويق الالكترونى .
3–مطلوب إجراء عملية اعادة هيكلة للعمالة ، لوضع الفرد المناسب فى المكان المناسب .
4-مطلوب إعادة صياغة بطاقات الوصف الوظيفى للعاملين والإدارات بما يتناسب مع وضعها الحالي بهذه الشركات .
5 –مطلوب تطوير الهياكل التنظيمية لاصلاح العيوب التنظيمية الموجودة بهذه الشركات .
6 –مطلوب إجراء اعادة الهندسة لبعض العمليات بما يؤدى الى تبسيط الاجراءات واختصار حجم المستندات بهذه الشركات .
7-مطلوب تعظيم الاستفادة من الانتشار الجغرافى لهذه الشركات لكى تتناسب مع التكلفة المرتفعة التي تتحملها للحفاظ على هذا الانتشار .

ثانيا : أبرز التوصيات للبحث العلمى :-
      لاستكمال موضوع تقييم عملية إعادة هيكلة شركات التأمين العامة ، يوصى الباحث بضرورة إجراء الدراسات العلمية الآتية :-
1 –دراسة علمية تهدف الى التعرف على الأثار الفنية والمالية الناتجة من الغاء الشركة المصرية لاعادة التامين ( وهى الشركة الوحيدة التي كانت تعمل في مجال إعادة التأمين في مصر) ، واثر ذلك على كل من الخزانة العامة للدولة ، وشركات التأمين العامة ، وسوق التأمين المصرى .
2 –دراسة علمية متخصصىة فى تقييم الجدوى الاقتصادية لانشاء شركة مصر لادارة الأصول العقارية ، وعملية إلغاء النشاط العقارى من شركات التأمين العامة .

المراجع العلمية :-
اولا : المراجع العربية :-
 - عدد (72) كتاب علمى .
- عدد (42) رسالة علمية .
 - عدد (28) دراسة منشورة بالدوريات والمجلات والمؤتمرات .
 - عدد (10) نشرات وتقارير دورية متنوعة .
 - عدد (7) دراسة منشورة على شبكة الانترنت .
- عدد (6) مواقع على شبكة الانترنت .
   باجمالى عدد 165 مرجع علمى عربى .
ثانيا : المراجع الاجنبية :-
 - عدد 37 كتاب علمى .
 - عدد 25 رسالة علمية .
 - عدد  18 دراسة منشورة بالدوريات والمجلات
 - عدد 7 دراسة منشورة على شبكة الانترنت .
 باجمالى عدد 87 مرجع علمى اجنبى .
وبإجمالى عدد 252 مرجع علمى عربى واجنبى .