بروتوكول عام 1996 لاتفاقية منع التلوث البحري الناجم عن إغراق النفايات ومواد أخرى ، 1972
معلما ولحماية البيئة البحرية الذي تم التوصل إليه وكان كبير على 24 مارس 2006 مع بدء نفاذ بروتوكول عام 1996 لاتفاقية منع التلوث البحري الناجم عن إغراق النفايات ومواد أخرى ، 1972.
بروتوكول عام 1996 يمثل تحولا كبيرا في نهج لمسألة كيفية تنظيم استخدام البحر كمستودع للمواد النفايات في جوهرها ، ويحظر أن الإغراق ، في ما عدا المواد على القائمة المعتمدة ، وهذا يتناقض مع 1972 الاتفاقية التي تسمح إلقاء النفايات في البحر ، فيما عدا تلك المواد على قائمة المحظورة.
بروتوكول عام 1996 حيز التنفيذ بعد 30 يوما من تصديق 26 بلدا ، 15 منهم يجب أن تكون الأطراف المتعاقدة في معاهدة 1972 الأصلي. وكان بروتوكول 1996 الذي اعتمد في نوفمبر 1996 وسوف تحل محل (استبدال) اتفاقية عام 1972 "، كما بين الأطراف المتعاقدة في هذا البروتوكول والتي هي أيضا أطراف في الاتفاقية". وهذا يعني ، عمليا ، أن كلا من الصكوك سيتم تطبيقه بشكل متواز لبعض الوقت ، ولكن الزخم سيتحول تدريجيا إلى البروتوكول والأطراف أكثر وأكثر من ذلك التصديق عليها.
اجتماع في إطار البروتوكول وعقدت أولى من 30 أكتوبر -- 3 نوفمبر 2006 ، بالتعاون مع الاستشاري 28 اجتماع الأطراف في اتفاقية لندن.
من المفتاح لمناقشة القضايا الأول 1996 بموجب بروتوكول واحد كان استعراضا للتوافق التقاط ثاني أكسيد الكربون 2 وتخزينه في قاع البحار الجيولوجية الهياكل الفرعية ، كجزء من مجموعة من التدابير لمواجهة التحدي المتمثل في تغير المناخ وتحمض المحيطات.
الملامح الرئيسية ومزايا بروتوكول عام 1996
بروتوكول عام 1996 يعكس حديث وشامل اتفاق أكثر على حماية البيئة البحرية من الأنشطة الإغراق من اتفاقية عام 1972 الأصلي ، ويعكس أوسع تهدف إلى حماية البيئة بصفة عامة ، المنبثقة عن جدول أعمال القرن 21 ، وخطة العمل العالمية للتنمية المستدامة التي اعتمدتها في عام 1992 مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (مؤتمر) ، في ريو دي جانيرو ، البرازيل ، والمعروفة أيضا باسم قمة الأرض عام 1992.
النهج التحوطي
بروتوكول عام 1996 يدخل (في المادة 3) ما هو معروف باسم "النهج التحوطي" كالتزام العامة. وهذا يتطلب "التي هي تدابير وقائية" المناسبة المتخذة عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن النفايات الأخرى أو المسألة التي أدخلت على البيئة البحرية من المحتمل أن تسبب الضرر حتى عندما لا يكون هناك أي أدلة قاطعة تثبت وجود علاقة سببية بين المدخلات وآثارها. وتنص المادة أيضا على أن "الملوث ، من حيث المبدأ ، أن يتحمل تكلفة التلوث" ، وتشدد على أن الأطراف المتعاقدة أن تضمن أن البروتوكول لا ينبغي أن يؤدي ببساطة في التلوث نقله من جزء واحد من بيئة إلى أخرى.
اتفاقية عام 1972 تراخيص الإغراق التي يتعين الاضطلاع بها شريطة استيفاء شروط معينة ، وفقا للمخاطر على البيئة البحرية المقدمة من المواد نفسها. اتفاقية عام 1972 يتضمن "قائمة سوداء" للمواد التي قد لا تكون ملقاة على الإطلاق.
بروتوكول عام 1996 أكثر تقييدا. وتنص (المادة 4) على الأطراف المتعاقدة "تحظر إلقاء النفايات أو أي مسألة أخرى باستثناء تلك المذكورة" (في الملحق 1 من البروتوكول). وتشمل هذه المواد :
•
المواد المجروفة
•
حمأة مياه المجارير
•
النفايات السمكية أو المواد الناتجة عن العمليات الصناعية لتجهيز الأسماك
•
السفن والمنصات أو غيرها من هياكل من صنع الإنسان في البحر
•
خامل ، المواد الجيولوجية غير العضوية
•
المواد العضوية ذات الأصل الطبيعي
•
الأصناف ذات الحجم الضخم تتألف أساسا من الحديد والصلب ومواد غير ضارة مماثلة وملموسة ، والتي ما يثير القلق هو التأثير البدني ، وتقتصر على تلك الظروف التي ولدت من هذه النفايات في مواقع ، مثل الجزر الصغيرة مع المجتمعات المحلية المعزولة ، وليس لها عمليا الوصول إلى خيارات التخلص غير الإغراق.
التغطية الجغرافية
1996 والبروتوكول هو التغطية الجغرافية على نطاق أوسع ، لأنه يحكم أيضا تخزين النفايات في قاع البحر ، فضلا عن التخلي ، أو إسقاط من المنشآت البحرية (المادة 1).
وعلى الرغم من مياه الدولة ويستثنى من أحكام الداخلية من الإغراق في إطار الاتفاقية والبروتوكول ، الأطراف في البروتوكول لديك الخيار لتطبيق نظامها الداخلي إلى مياهها إذا رغبوا (المادة 7).
الروابط مع الاتفاقات الدولية الأخرى
ويتضمن البروتوكول أفضل الصلات مع الاتفاقات الدولية البيئية الأخرى التي تم تطويرها منذ عام 1972 ، على سبيل المثال ، من خلال الحظر الذي فرضته على تصدير النفايات لأغراض الإغراق (المادة 6) فيما يتعلق باتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة عبر الحدود و التخلص منها.
تقييم النفايات
بروتوكول عام 1996 هو أكثر واقعية في توجهها نحو النفايات المتولدة عادة بدلا من الملوثات. ولذلك ، أكثر وضوحا في ما هو وما هو غير مسموح به لإلقاء النفايات في البحر ، مما يجعل من الاسهل للإدارات لتطبيق.
في خطوة من إجراء تقييم وترد مفتاح الحكمة أحكام الواردة في المرفق 2 للبروتوكول. جميع تصاريح تسمح الظروف بذلك ويجب أن تمتثل لهذه الأحكام. الاتفاقية لا تشير إلا إلى النظر في عوامل المقارنة المدرجة في المرفق الثالث لها ، دون أن تظهر كيف أن هذه مع بعضها البعض.
تعزيز الامتثال
بروتوكول أماكن أكثر من التركيز على الامتثال للاتفاقية : لديه حزب امتثل لأحكام الرئيسية لبروتوكول؟ ما مدى فعالية السياسات الرامية إلى حماية البيئة البحرية؟
المادة 11 يتطلب اجتماع الأطراف المتعاقدة ، أي أقل من عامين بعد دخول البروتوكول حيز النفاذ ، لتأسيس هذه الإجراءات والآليات اللازمة لتقييم وتعزيز الامتثال للبروتوكول. الاجتماع ثم قد تقدم المشورة والمساعدة أو التعاون للأطراف المتعاقدة وغير الأطراف المتعاقدة. وبالفعل بدأ العمل الأولي لتطوير هذه الإجراءات والآليات.
بروتوكول عام 1996 يتضمن حكما الفترة الانتقالية (المادة 26) مساعدة الأطراف جديدة نحو تحقيق الامتثال الكامل تدريجيا على مدى فترة أقصاها خمس سنوات (تطبيق شروط معينة).
التعاون التقني والمساعدة
المادة 13 على التعاون التقني والمساعدة يتطلب الأطراف المتعاقدة ، من خلال التعاون مع المنظمة والتنسيق مع المنظمات الدولية المختصة الأخرى ، لتعزيز ودعم الثنائية المتعددة الأطراف لمنع والحد من الفقر وحيثما أمكن ذلك عمليا ، والقضاء على التلوث الناجم عن الإغراق على النحو المنصوص عليه في البروتوكول ، إلى تلك الأطراف المتعاقدة التي تطلب ذلك.
الترتيبات الإدارية
اجتماع للأطراف المتعاقدة (المادة 18) واجبات المنظمة البحرية الدولية هي أفضل وصف للمهام مما كانت عليه في الاتفاقية. وخلافا للمعاهدة الأصلية ، وبروتوكول يحدد بوضوح واجبات الوديع من الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية ، ويحدد واجبات الأمانة العامة اللازمة لإدارة البروتوكول.
بروتوكول يتضمن ترتيبات لتسوية المنازعات بين الأطراف في مرفقها 3 ، في حين أن التعديلات لاتفاقية 1978 بشأن المسألة نفسها لم يدخل قط حيز التنفيذ.
التعديلات التي أدخلت على المادتين في البروتوكول حيز النفاذ "في اليوم 60 بعد ثلثي الأطراف المتعاقدة قد أودعت صك قبول التعديل مع منظمة" (المنظمة البحرية الدولية). المرفقات الموافقة على التعديلات لمن خلال إجراء القبول الضمني تحت التي ستدخل حيز التنفيذ في موعد لا يتجاوز 100 يوما بعد اعتمادها. التعديلات وربط جميع الأطراف المتعاقدة باستثناء تلك التي أعربت صراحة بعدم قبولها.
حرق النفايات في البحر
في عرض البحر في البداية كان يسمح حرق نفايات بموجب اتفاقية 1972 ، ولكن هذه الممارسة وانتهت في 1991 ويحظر على وجه التحديد في المادة 5 من البروتوكول عام 1996. من النفايات الصناعية وحمأة الصرف الصحي قد تم بالفعل الترميد في البحر المحظورة بموجب تعديلات عام 1993 لاتفاقية 1972.
2006 تعديلات على بروتوكول عام 1996
اعتماد : 2 نوفمبر 2006
بدء النفاذ : 10 فبراير 2007
ثاني أكسيد الكربون 2) تحت قاع البحر سوف يسمح تخزين الكربون من 10 فبراير 2007 ، في إطار التعديلات التي أدخلت على اتفاقية دولية تنظم إلقاء النفايات في البحر.
الأطراف في لندن ، البروتوكول في اجتماعهم الذي عقد في لندن أول من 30 أكتوبر -- 3 نوفمبر ، اعتمدت المتعاقدة تعديلات على بروتوكول عام 1996 لاتفاقية منع التلوث البحري الناجم عن إغراق النفايات ومواد أخرى لعام 1972 (اتفاقية لندن). التعديلات تنظيم امتصاص ثاني أكسيد الكربون 2 من روافد عمليات القبض على 2 في قاع البحر تشكيلات جيولوجية الفرعي.
كما اتفق الطرفان على توجيهات بشأن الوسائل التي يمكن من امتصاص غاز ثاني أكسيد الكربون الجيولوجية ويمكن أن تجرى تحت قاع البحار ينبغي أن توضع في أقرب وقت ممكن. هذا ، عندما وضع اللمسات الأخيرة ، تشكل جزءا هاما من تنظيم هذا النشاط. وقد تم اتخاذ الترتيبات اللازمة لضمان أن يتم النظر في هذا التوجيه سوف لاعتماده في 2 اجتماع الأطراف المتعاقدة في نوفمبر 2007.
وهذا يعني أنه تم إنشاء أساس له في القانون البيئي الدولي لتنظيم احتجاز الكربون وتخزينه في التكوينات الجيولوجية لقاع البحار الفرعية ، للعزلة دائمة ، وذلك كجزء من مجموعة من التدابير لمواجهة التحدي المتمثل في تغير المناخ وتحمض المحيطات ، بما في ذلك ، أولا وقبل كل شيء ، والحاجة إلى تطوير أشكال الكربون المنخفض للطاقة. في الممارسة العملية ، فإن هذا الخيار ينطبق على مصادر نقطة كبيرة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون 2 ، بما في ذلك محطات توليد الكهرباء والصلب ومصانع الأسمنت.
التعديلات ، التي ستدخل حيز التنفيذ 100 يوما بعد تبني القرار (أي في 10 فبراير 2007) ، وحالة ثاني أكسيد الكربون الجداول التي قد تكون فقط لإلقاء النظر ، إذا : هو التخلص منها في جنوب لقاع البحار الجيولوجية تشكيل ألف ، وهي تتألف في معظمها من غاز ثاني أكسيد الكربون (أنها قد تحتوي على مواد المرتبطة العرضية المستمدة من مصدر المواد واعتقال واحتجاز العمليات المستخدمة) ، وغيرها من المواد المضافة أو وجود النفايات لغرض التخلص منها.
اتفاقية لندن الموقع : http://www.londonconvention.org/
لعام 1972 واتفاقية 1996 وبروتوكول يمكن تحميل نص من الموقع الشبكي لاتفاقية لندن على العنوان التالي :
http://www.londonconvention.org/Documents.htm # Texts_of_the_London_Convention
<!-- /node-58 -->
ساحة النقاش