بسم الله الرحمن الرحيم           

211 / درع "التنظيم الإداري"

أستاذ المادة: د. ناصر بن إبراهيم بن محمد آل تـويـم

المواعيد: السبت ، الاثنين ، الأربعاء : 2م-2:50م (القاعة:61)

يهدف هذا المقرر بشكل عام إلى تعريف الطالب بالإطار الفكري والمفاهيمي و الوظيفي و الهيكلي للتنظيم  ، مع تسليط الضؤ على أسس ونظريات التنظيم الإداري  . كذلك يهدف إلى تزويد الطالب بمعرفة تحليلية لأهمية  المتغيرات البيئية و علاقتها بالتنظيم و الإدارة بشكل عام و على علاقتها بالتنظيم الإداري في المملكة بشكل خاص . و تركز المادة بشكل خاص على دراسة التطور التاريخي للتنظيم الإداري  في المملكة من حيث تطور البناء الإداري و التنظيمي لأجهزة الإدارة و الأنظمة التي تحكمها. كما يركز المنهج على دراسة واقع البناء السلطوي والتنظيمي و خصائصه في المملكة بما في ذلك دراسة وظائف و اختصاصات أجهزة التنظيم والإدارة في المملكة ،إضافة إلى التوجهات التنظيمية الجديدة كإنشاء المجالس والتوسع في منح الصلاحيات لها. كما يتضمن المقرر دراسة سلوكيات العمل التنظيمي و اتجاهات التطوير التنظيمي .  

مفردات [محتويات] المادة :

1) التنظيم الإداري : الإطار الفكري و المفاهيمي

n   مفهوم التنظيم

n   تطور فكرة التنظيم

n   فوائد التنظيم

n   المدارس الفكرية للتنظيم

n   مبادىء و أسس التنظيم

n   أنواع التنظيم : التنظيم الرسمي:

-        خصائص التنظيم الرسمي

-        بناء الهيكل التنظيمي (بناء المنظمة)

-        طرق التنظيم الرسمي

-        أنواع السلطة في التنظيم الرسمي (أنماط التنظيم الرسمي)

-        الخرائط التنظيمية

-        الدليل التنظيمي

n   أنواع التنظيم: التنظيم غير الرسمي (الاجتماعي)

-        عوامل ظهور التنظيم غير الرسمي

-        خصائص التنظيم غير الرسمي

-        مزايا التنظيم غير الرسمي

-        سلبيات و عيوب التنظيم غير الرسمي

2) المتغيرات البيئية و علاقتها بالتنظيم و الإدارة في المملكة

n    العلاقة الجدلية بين البيئة و الإدارة و التنظيم [المدخل البيئي]

n    عناصر البيئة الطبيعية [المناخ ، المساحة و التضاريس ،الثروات و الموارد الطبيعية و المادية]

n    عناصر البيئة الإنسانية [ البنية السكانية ، المناخ السياسي ، المرونة الاجتماعية و التجانس 

     الاجتماعي ، العقائد والقيم و العادات السائدة ]                       الاختبار الفصلي الأول (بالاتفاق) 

3) التنظيم الإداري في المملكة العربية السعودية (الإطار التطبيقي)

n التطور التاريخي للتنظيم الإداري في المملكة

n تنظيم السلطات في المملكة [السلطة التشريعية ، السلطة القضائية ، السلطة التنفيذية]

n الأنظمة الأساسية للحكم  والإدارة

n البناء التنظيمي وخصائصه في المملكة

-        التنظيم الإداري للوزارات

-        التنظيم الإداري للمشروعات العامة [ المؤسسات و الشركات العامة]

-        التنظيم الإداري للأجهزة الحكومية ذات الطابع المركزي و الرقابة المركزية

-        التنظيم الإداري على المستوى المحلي

-        المجالس و اللجان المركزية المتخصصة

-        التنظيم الإداري للهيئات المركزية

-        التنظيم الإداري لمؤسسات التمويل العامة                   الاختبار الفصلي الثاني (بالاتفاق)

4) الاتجاهات والتجارب الحديثة في العمل التنظيمي

  ■  إعادة التنظيم و إعادة الهيكلة

  ■  التطوير التنظيمي

  ■  الهندرة [التنظيم من هرمي إلى أفقي]

  ■  الهيكل التنظيمي المرن / الهيكل المقلوب

■  الخصخصة

المراجع المقررة:

 مع الاعتماد على المحاضرة بشكل أساسي ، فإن قراءات هذه المادة تعتمد على المراجع التالية:

1)الإدارة الحكومية في اللمملكة اعربية السعودية تأليف د. هاني يوسف خاشقجي ، 1428هـ - 2007م

2) التنظيم الإداري في اللمملكة اعربية السعودية تأليف د. هاني يوسف خاشقجي ، 1422هـ - 2002م

3) الإدارة العامة في المملكة العربية السعودية  د. محمد بن الطويل وآخرون ، معهد الإدارة العامة، 1416هـ

مراجع إضافية:

التنظيم الإداري في المملكة العربية السعودية تأليف :د. عبدالمعطي محمد عساف ،1411- 1991م

الساعات المكتبية:

السبت ، الاثنين ،الأربعاء :  12 ظ- 1 م  ، 3-4م ؛  أوقات أخرى: بالاتفاق .

[ المكتب: مقابل الجمعية السعودية للإدارة / ت (مباشر):9068-467 أو (سكرتير القسم):4044- 467 / سكرتير جمعية الإدارة السعودية :4001-467 ]

نظام التقويم ومتطلبات المادة :

45% للاختبارات الفصلية [ انظر مواعيد الاختبارات أعلاه ] على النحو التالي :

        25% للامتحان الفصلي الأول

        20% للامتحان الفصلي الثاني.

9% للتقرير / أو التلخيص والعرض [ آخر موعد للتسليم هو الأسبوع قبل الأخير من موعد الاختبار النهائي 

        بمشيئة الله تعالى]، ويمكن  إتباع إحدى الطرق الأربع التالية في سبيل تحقيق ذلك :

        الطريقة الأولى : هي إعداد وتقديم تقرير في أحد الأشكال التنظيمية الواردة في الفقرة 3 من 

                           خطة المادة بحيث يتضمن التقرير معالجة أحد المواضيع التالية

                        على سبيل التمثيل لا الحصر:

     1 – اختصاصات أجهزة  التنظيم الإداري

     2- الارتباط التنظيمي و الإداري لذلك الجهاز

     3- أبرز المشاكل التنظيمية التي يواجهها هذا الجهاز الحكومي

أما الطريقة الثانية فهي من خلال قيام الطالب بزيارة لأحد المراكزالحكومية و العمل على التعرف على سير العمل فيها ومن ثم  تقديم تقريرا يتضمن- على سبيل التمثيل لا الحصر-  ما يلي:            

      أ) التعريف بهذا الجهاز  من حيث غرض الإنشاء ،و الأهداف و النشاطات المقدمة ، وكذلك كيفية الارتباط  

         الإداري والتنظيم الوظيفي و الإشرافي .

      ب) مدى تناسب الوضع الحالي للجهاز تنظيميا للأهداف المحددة له.

      ج) استنتاج المشكلات و المعوقات التي يواجهها ذلك الجهاز في تنفيذ أهدافه من النواحي البشرية أو المادية 

           أو التنظيمية وخلافه.      

       د) تقديم بعض الحلول و التوصيات التي ترى مناسبتها لذلك الجهاز من أجل ضبط و رفع مستوى لأداء وتحقيق

           الفعالية والكفاءة .

أما الطريقة الثالثة فهي من خلال تلخيص و عرض مقالة لها صلة بأحد مواضيع التنظيم الإداري  و يفضل أن يتضمن ذلك عرض لأحد النماذج أو التجارب التطبيقية للتنظيم أو إعادة التنظيم في أحد الدول العربية أو الأجنبية أو أحد الهيئات المهتمة بشؤون التنظيم و الإدارة.

وأخيرا ورابعا فيمكن للطالب كتابة بحث علمي حسب ما هو متعارف عليه في هذا المجال يعالج أحد أبرز التحديات أوالقضايا التي تواجهها منظمات التنظيم و الإدارة أو معالجة أبرز المشاكل التنظيمية .    

  6 %  حضور و مشاركة و/ أو اختبارات قصيرة

40 %  للاخـتبار النهائي .