قراءة في كتاب
الخصخصة
عنوان الكتاب: الخصخصة
تأليف: دكتور/ عوض شفيق عوض [المحامي ، دكتوراه في القانون الدولي – جامعة لاسال – لويزيانا]
الناشر: المكتب الدولي للأعمال القانونية – الإسكندرية – مصر.
الطبعة: الأولى ، 2000م. طباعة أبناء رياض سلامة – وابور المياه – الإسكندرية – مصر.
وصف الكتاب: يقع الكتاب في 124 صفحة من القطع المتوسط ؛ يحتوي على مقدمة، وثلاثة فصول ، وخاتمة ، نموذج لعقد الخصخصة باللغة الإنجليزية ، نموذج لعقد مشروع الاستثمار المشترك باللغة الإنجليزية ، المصطلحات المتعلقة بالخصخصة باللغة الإنجليزية.
هذا الكتاب: (من مقدمة المؤلف):
§ ماذا يقصد بمصطلح الخصخصة (Privatization) ؟ هو تحويل الممتلكات العامة إلى القطاع الخاص ، وبدأت هذه الفكرة عندما حدث إيقاف لحركة الإقراض وهو ما يسمى بالاستثمار غير المباشر والذي استعانت به حكومات دول العالم الثالث على إقامة العديد من مشاريعها التنموية ، وبناء قطاع عام يقود التنمية والمطالبة بأن يحل الاستثمار الأجنبي المباشر كبديل له ، وتطلب هذا بطبيعة الحال التخلي عن مبدأ الاعتماد على القطاع العام ، لصعوبة التعامل معه كشريك إلا في النشاطات ذات الصفة الاحتكارية كمشاريع استخراج الثروات المعدنية والتنقيب عن البترول وعقود الامتياز.
§ يتناول المؤلف بالدراسة والتحليل في الفصل الأول التمهيدي بتعريف الخصخصة كعمل من أعمال السيادة وإجراءاتها التي تتم بواسطة القانون والعناصر الأساسية لتهيئة البيئة للخصخصة.
§ ويستكمل المؤلف دراسته في الفصل الثاني عن مراحل عملية الخصخصة بداية من مرحلة تحضير المشاريع مروراً بمرحلة الخصخصة وطرقها ثم مرحلة ما بعد الخصخصة التي هي مرحلة أثار انتقال ملكية القطاع العام.
§ ويتابع الملف في الفصل الثالث عن ماهية عقود الخصخصة وطبيعتها القانونية التي تبرمها الدولة مع الطرف أو المستثمر الخاص ، وتسوية المنازعات الناشئة عن أطراف هذا العقد ، وأخيراً تحديد القانون الواجب التطبيق على عقود الخصخصة.
قراءة وعرض
محمود سلامة الهايشة
مهندس وكاتب وأكاديمي من مصر
ساحة النقاش