التعاون الثنائى بين دول حوض النيل

بدأ التعاون بين بعض دول حوض النيل في شكل اتفاقات ثنائية منذ بداية القرن العشرين ، ولكن التعاون الإقليمي بدأت منذ عام 1967 عن طريق تشكيل لدراسة الأرصاد الجوية المائية لمستجمعات المياه من البحيرات فيكتوريا وكيوجا وألبرت ( مشروع الهيدروميت).

1. التعاون الثنائي

وفيما يلي عرضا موجزا لاتفاقات مياه النيل في الترتيب الزمني التي تنظم استخدام وتقاسم مياه النيل. ومن الجدير بالذكر أنه سيتم فقط مياه النيل وذكر الجوانب.

1. بروتوكول بين بريطانيا وإيطاليا في عام 1891 ؛

1. معاهدة بين بريطانيا واثيوبيا في عام 1902 ؛

1. اتفاق بين بريطانيا والكونغو في عام 1906 (تعديل اتفاقية وقعت في بروكسل في 1894) ؛

1. اتفاق بين بريطانيا وايطاليا واثيوبيا في عام 1906 ؛

1. تبادل المذكرات بين بريطانيا وايطاليا في عام 1925 ؛

1. النيل اتفاق المياه عام 1929 ؛

1. اتفاقية بين بريطانيا وبلجيكا في عام 1934 ؛

1. تبادل مذكرات بين مصر وبريطانيا العظمى (نيابة عن أوغندا) في عام 1949 -- 1953 ؛

1. مصر والسودان في اتفاق النيل في عام 1959 ؛

1. تبادل مذكرات بين مصر وأوغندا في عام 1991 ؛

1. الإطار العام للتعاون بين مصر واثيوبيا في عام 1993 ، و

1. اتفاق بين مصر وأوغندا لمراقبة المياه صفير في عام 1998.

أمثلة للتعاون الثنائي في حوض النيل :

• اللجنة الفنية الدائمة المشتركة لمياه النيل (PJTC)

في نوفمبر 1959 ، وقع السودان ومصر على اتفاق لاستخدام المياه المشتركة لنهر النيل. كان من المفترض الاتفاق عام 1959 إلى تنظيم مياه النهر والتحكم في التدفق فيها الى البحر المتوسط. الاتفاق أيضا على النظر في حقوق الدول المشاطئة الأخرى في مياه النيل. 

ويجري تنفيذ التعاون التقني في مجالات مختلفة تحت مظلة PJTC. المهم هو قضية واحدة لزيادة الغلة النيل من خلال الاستفادة من المياه المفقودة. واتفق كلا البلدين لدراسة وتنفيذ مشاريع مشتركة. ويقسم العائد الصافي لهذه المشاريع بالتساوي بين البلدين ويسهم كل منهم أيضا على قدم المساواة في التكاليف. مشاريع لزيادة الغلة من نهر النيل تحظى بأولوية عالية والمشروع الأول ، جونقلي المرحلة الأولى قد بدأت ، ولكن ، توقف بسبب المشاكل الأمنية. 

من أجل تنظيم ومراقبة مياه نهر تدفقها الى البحر ، الجمهوريتين متفقون على أن الجمهورية العربية المتحدة (مصر) يبني السد العالي ش (السد العالي) في أسوان حيث الحلقة الأولى من سلسلة مشاريع على نهر النيل لأكثر من سنوات التخزين. من ناحية أخرى ، من أجل تمكين السودان للاستفادة من حصتها من المياه ، وافقت الجمهوريتين أن جمهورية السودان وبناء Darm الروصيرص على النيل الأزرق ، وأية أعمال أخرى التي تكون جمهورية السودان تعتبر ضرورية ل الاستفادة من حصته. 

PJTC تتعاون أيضا مع مختلف المنظمات الدولية والإقليمية ، مثل WWC ، IWRA ، WMO ، IHP.. وتشارك في معظم المؤتمرات الاقليمية والدولية وورش العمل التي تتناول المياه الدولية. 

• اتفاق بين مصر وأوغندا لمراقبة المياه السنبل ، 1998

في إطار اهتمام كل من مصر وأوغندا لتعزيز وتعزيز أواصر الصداقة والأخوة المشاطئة للنهر النيل ، وإدارة سليمة للمياه أعالي النيل مستجمعات المياه ، واتفقت الدولتان في القاهرة في 22 آذار 1998 أن يجعل من مصر المتاحة مبلغا من 13.9 مليون دولار ، لدعم وأوغندا على أساس المنح. يتم تخصيص المنحة لمكافحة والسيطرة على الأعشاب المائية وخاصة المياه وصفير في منافذ ومداخل البحيرات فيكتوريا وكيوجا وألبرت ونهر النيل ، وكذلك من خلال شراء وتسليم المعدات والآليات المناسبة للمواقع التي تهم

• منحة لمصر لكينيا لحفر آبار المياه الجوفية في المناطق القاحلة وشبه القاحلة

في إطار التعاون الثنائي بين مصر وكينيا ، ومنحة قدرها 4.2 مليون قدم دولار لكينيا في عام 1996 لغرض باستخراج المياه الجوفية الآبار مائة في مختلف المناطق القاحلة وشبه القاحلة في كينيا. أنجزت إحدى الشركات المصرية ، RIGWA ، والعمل بحلول عام 2001. بسبب النجاح الكبير الذي حققته المرحلة الأولى من المشروع ، وهو امتداد لتنفيذ مرحلة أخرى من المشروع هو قيد التنفيذ. 

• الدولي دبلوم الدراسات العليا بشأن الموارد المائية المشتركة

يعقد دبلوم الموارد المائية المشتركة في وزارة الري والهيدروليكا بكلية الهندسة في جامعة القاهرة. الهدف الرئيسي للدبلوم هو تدريب المهنيين الموارد المائية في دول حوض النيل في تنمية وإدارة الأنهار الدولية وأحواضها. وهو يغطي الهندسية ذات الصلة ، والجوانب السياسية والجغرافية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية لهذا الموضوع. مؤسسات مصرية أخرى أيضا إجراء دورات تدريبية لمتدربين من دول حوض النيل. 

1. التعاون الإقليمي

B - 1. والمشروع الهيدروميت

المسح الهيدرولوجية للأحواض البحيرات فيكتوريا وكيوجا وألبرت مثالا ناجحا للغاية للتعاون التقني بين ثمانية بلدان مختلفة يساعده اثنان من وكالات الأمم المتحدة. 

منذ السيطرة المحتملة والتنظيم للنيل له تأثير مباشر على التنمية الاقتصادية لجميع الدول المشاطئة ، كان من الواضح أن هذه البلدان التي يجب أن توضع أولوية عالية لجمع البيانات وhydrometeoroloic التحقيق في الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا والهيدروليكية في حوض أعالي النيل. 

بعد الدراسة الأولية التي قامت بها المنظمة العالمية للأرصاد الجوية ومنظمة الأغذية والزراعة في عام 1963 ، خمسة من البلدان المشاطئة ، ومصر وكينيا والسودان وتنزانيا وأوغندا وطلبت التعاون من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في استطلاع للأرصاد الجوية والهيدرولوجيا دراسة التوازن المائي للبحيرات فيكتوريا والبرت. 

كما عمل في حوض أعالي النيل تقدمت الدول المشاركة ، وحكومة Rawanda وبوروندي وجمهورية الكونغو الديمقراطية وطلبت المزيد من التعاون في الأمم المتحدة لتوسيع منطقة المشروع لتشمل جزء من مستجمع مياه بحيرة فيكتوريا في رواندا وبوروندي ، وبحيرة ألبرت في الكونغو. بحلول نهاية عام 1971 كانت الحكومة إثيوبيا انضموا للمشروع كما وضع المراقب. 

B - 2. المشروع TECCONILE

واجتمع وزراء المسؤولين عن شؤون المياه في دول حوض النيل في كمبالا ، أوغندا ، في ديسمبر 1992 ، ووافقت على أنه ينبغي مواصلة التعاون في المستقبل في مسائل الموارد المائية. واتفقوا على أنه ينبغي متابعة هذه المسائل لفترة انتقالية ، تحت اسم "التعاون التقني لتعزيز التنمية وحماية البيئة في حوض النيل" (TECCONILE). تم التوقيع على اتفاق في هذا الشأن من قبل وزراء من الدول الست في مصر ورواندا والسودان وتنزانيا وأوغندا وزائير (الكونغو الديموقراطية). وقد شارك في أربعة بلدان أخرى بوروندي وكينيا وإثيوبيا وإريتريا كمراقبين. 

وتم تشكيل مجلس وزراء الشؤون المائية COM مع اللجنة الفنية بوصفها لجنة توجيهية لهذا الإطار. 

في عام 1995 في هذا الإطار ، تم إعداد حوض نهر النيل عمل خطة (NRBAP). فقد شملت 22 مشاريع المساعدة التقنية وبناء القدرات ، وبتكلفة تقديرية من الولايات المتحدة. 100 مليون دولار. 

B - 3. بحيرة فيكتوريا البيئية لإدارة المشاريع ، 1996

وقد أعدت كل من الحكومات الثلاث المشاطئة لأوغندا وتنزانيا وكينيا وخطة العمل البيئية الوطنية (NEAP). جميع خطط العمل البيئية الوطنية three نعترف بأن بحيرة فيكتوريا يتطلب اهتماما عاجلا من خلال التعاون الإقليمي. التركيز على خطط العمل البيئية الوطنية مشكلات مثل تلوث المياه وفقدان التنوع البيولوجي ، وتدهور الأراضي ، وإزالة الغابات ، والأضرار التي لحقت الأراضي الرطبة ، وجميع الاهتمامات المركزية للبحيرة ومستجمعات الخمسين. بدأت المناقشات لتوسيع التعاون البيئي الإقليمي الذي يغطي حوض بحيرة فكتوريا في أواخر عام 1992. في مايو 1994 ، قررت الحكومات الثلاث للدخول في اتفاق مشترك لإعداد وتنفيذ إدارة بحيرة فيكتوريا برنامج البيئة. وتم توقيع الاتفاق الثلاثي لهذا الغرض 5 أغسطس 1994. 

استغرق التحضير للLVEMP في الاعتبار الأنشطة الجارية التي يمولها مرفق البيئة العالمية في إطار مشروع الدعم المؤسسي لحماية التنوع البيولوجي في شرق افريقيا (UNO/RAF/006/GEF) ، الذي تنفذه منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 

أهداف البرنامج هي : (أ) تحقيق أقصى قدر من المنافع المستدامة للمجتمعات المحلية من استخدام الموارد النهرية داخل الحوض لتوليد الغذاء والعمالة والدخل ، وتوفير المياه الصالحة للشرب ، والحفاظ على بيئة خالية من المرض ، و (ب) المحافظة على التنوع البيولوجي والموارد الوراثية لصالح المجتمع العالمي. من أجل معالجة المبادلات بين هذه الأهداف ، والتي تتخطى الحدود الوطنية ، وهو هدف مشروع آخر يتمثل في المواءمة بين برامج الإدارة الوطنية من أجل تحقيقه ، إلى أقصى حد ممكن ، على عكس التدهور البيئي المتزايد.

B - 4. كاجيرا حوض منظمة (KBO) ، 1977

حوض كاجيرا تشمل أربعة بلدان هي : بوروندي ورواندا وتنزانيا وأوغندا ، حيث يبلغ مجموع مساحتها 59800 كم 2. هذا هو المساهم الرئيسي من المياه لبحيرة فيكتوريا ، والذي يعتبره الكثيرون مصدر النيل الابيض. 75 ٪ من رواندا وبوروندي 52 ٪ من هم داخل مستجمعات مياه نهر كاجيرا. واستجماع لديها كثافة سكانية عالية بسبب هطول الأمطار العالية والتربة الخصبة التي تجعله مثاليا للزراعة. إدارة هذه الموارد بطريقة مستدامة يتطلب المنظمات التي تمتد بطول الحدود الدولية. 

الهدف من إنشاء منظمة حوض كاغيرا (KBO) في عام 1977 في إطار مبادرة من قبل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لإدارة الموارد في حوض كاجيرا. انضم إلى رؤساء الدول في بوروندي ورواندا وتنزانيا في السنة نفسها وقعت اتفاقا في عام 1981 وأوغندا. وتم إعداد عدد من المشاريع من قبل KBO وقدمت في مؤتمر المانحين الذي عقد في باريس في عام 1979. وكانت الدراسات التي أجريت في عام 1980 والنتائج التي نشرت في تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (1982) ، الذي سلط الضوء على الزراعة والطاقة والنقل والبيئة والصناعة والقطاعات الصحية. ومع ذلك ، غير قادر في الوقت الحاضر KBO لبدء المشاريع بسبب نقص التمويل من الدول الأعضاء. 

B - 5. مبادرة حوض النيل (النيل)

اقترح إلى COM لتشكيل حكومة جديدة انتقالية آلية مؤسسية مع جميع الدول المشاطئة كأعضاء متساوين لتحقيق النجاح حتى TECCONILE الإطار النهائي المؤسسي والقانوني للتعاون هو formeded ، التي تعد واحدة من الأنشطة NRBAP. 

واتفق على أنه يمكن إضفاء الشرعية على رؤية مشتركة من خلال العمل على العمل ، والأرض التي تعود بالفائدة على شعوب حوض النيل.

أهداف مبادرة حوض النيل

الأهداف الرئيسية لل(مبادرة حوض النيل) هي :

• لتنمية الموارد المائية لحوض النيل بطريقة مستدامة ومنصفة لضمان الازدهار والأمن والسلام لجميع شعوبها.
• لضمان كفاءة إدارة المياه والاستخدام الأمثل للموارد.
• لضمان التعاون والعمل المشترك بين الدول المتشاطئة ، والسعي يكسب مكاسب.
• تستهدف القضاء على الفقر وتعزيز التكامل الاقتصادي.
• للتأكد من أن نتائج البرنامج في الانتقال من التخطيط إلى العمل.

مبادرة حوض النيل برنامج العمل الاستراتيجي

الأنشطة الرئيسية المقترحة في حوض كبرنامج عمل استراتيجية هي كما يلي : 

1 -- برنامج الرؤية المشتركة (SVP) :

وهذا البرنامج وضع رؤية مشتركة وتضم مجموعة محدودة من الأنشطة الفعالة لخلق آلية للتنسيق.

وهي تتألف من مختلف الأنشطة الرئيسية على النحو التالي : --

-- إشراك أصحاب المصلحة والتوعية.

-- التحليل الاقتصادي والقطاعي.

-- وين وين التخطيط والتنمية السيناريو.

-- التدريب التطبيقي.

-- إطار للتعاون المؤسسي والقانوني.

-- بناء القدرات وتنمية الموارد البشرية.

  والغرض الأساسي من SVP هو خلق بيئة مواتية لإدارة التعاونيات والتنمية في حوض النيل من خلال مجموعة محدودة ولكن فعالة من حوض واسع الأنشطة والمشاريع. عنوان هذه المشاريع الكبرى المتصلة بالمياه القطاعات والمواضيع الشاملة التي تنتقد الدول الواقعة على حوض النيل لضمان اتباع نهج شامل ومتكامل لتنمية الموارد المائية وإدارتها. يجوز للمشاريع تخدم أيضا كحافز للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الأوسع نطاقا.

• النيل عبر الحدود للعمل البيئي
• قوة إقليمية حوض النيل التجارة
• كفاءة استخدام المياه للإنتاج الزراعي
• الموارد المائية وإدارة التخطيط
• بناء الثقة وإشراك أصحاب المصلحة
• تطبيق التدريب
• التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتقاسم المنافع

2 -- العمل الفرعية البرامج (برامج التكيف الهيكلي) :

التجارب الدولية تؤكد أنها غالبا ما تكون مرئية التنمية التي توفر الحوافز للتعاون عبر الحدود والحفاظ على الالتزام السياسي. 

في حوض النيل ، وهناك دلائل قوية على أن يستفيد منه الجميع كبيرة الحل موجود في جميع أنحاء الحوض. سيكون هذا البرنامج خطة عمل وتنفيذ إجراءات على الأرض في أدنى مستوى مناسب مع الأخذ في الاعتبار الفوائد والعوامل الخارجية من الأنشطة المخططة في بلدان أخرى. 

فيما يلي أهم أنشطة برامج التكيف الهيكلي :

• نهر التنظيم.
• حصاد المياه والحفاظ عليها.
• توليد الطاقة الكهرمائية.
• المروية إنتاج الأغذية.
• تسليط إدارة المياه ومكافحة تآكل التربة.
• الحد من التبخر من المستنقعات.
• تنمية مصايد الأسماك
• تطوير النقل والملاحة.
• تنمية السياحة البيئية.
• مكافحة الأعشاب الضارة.
• معالجة مياه الصرف الصحي ، ومكافحة التلوث وإدارة جودة المياه.
• تحسين كفاءة استخدام المياه.

تجدر الإشارة إلى أن برنامج الرؤية المشتركة وبرنامج العمل الفرعية هما برامج تكميلية دعم كل منهما الآخر. 

2-1 الفرعية النيل الشرقية برنامج العمل (ENSAP)

في مايو 1999 ، عقد الاجتماع الوزاري في أديس أبابا لبحث فرص التعاون من أجل التنمية في شرق النيل من خلال برنامج عمل النيل الشرقي الفرعية لغرض إنشاء فريق مشترك التقنية (ENSAPT) لتعريف وتحديد أولويات المجالات ذات الاهتمام المشترك من بلدان حوض النيل الشرقي مع التركيز على الموارد المائية والمشاريع المتعلقة بالمياه.

هدف التعاون هو ENSAP لتنمية الموارد المائية لحوض النيل الشرقي بطريقة مستدامة ومنصفة لضمان الازدهار والأمن والسلام لشعبها بأكمله.

على طريق تحقيق الهدف المتمثل في تأمين التعاون والعمل المشترك بين دول النيل الشرقي التي تسعى الفوز المكاسب ، اقترح ENSAPT تحديد الهوية وإعداد متكامل والإقليمية ، ومشاريع التنمية متعددة الأغراض لإدارة وتنمية شرق النيل المياه.

يفترض الفرعية النيل الشرقية برنامج العمل لتشمل مشاريع التنمية الفعلية على مستوى الحوض الفرعي الذي يضم اثنتين أو أكثر من البلدان. سيسمح هذا الانتقال من التخطيط إلى العمل ، ومعالجة ما يجب القيام به على المستوى الإقليمي وفرص التنمية التي لها آثار عابرة للحدود.