مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية لتحقيق الأمن الغذائى والتغذية
تقرير مقدم من
فريق الخبراء الرفيع المستوى المعنى بالأمن الغذائى والتغذية
يونيو 2014
المقدمة
تستعمل الأسماك (سواء تم إنتاجها بواسطة أنشطة استزراع الأسماك /تربية الأحياء المائية أو جمعها من المخزونات البرية – البحرية، الساحلية البعيدة عن الشاطىء أو من مخزونات المياه العذبة) فى العديد من البلدان النامية كمصدر رئيسى للبروتين. ويشير التقدير الأخير لمنظمة الأغذية والزراعة 2014 إلى أن الأسماك مثلت فى عام 2010 نحو 17 % من متناول البروتين الحيوانى لسكان العالم و6.5 % من البروتين المستهلك ككل. وتوفير الأغذية للعدد المتنامى لسكان العالم يضع ضغوطاًعلى الموارد الطبيعية. وبالتالى فإن ضمان الأمن الغذائى العالمى يتطلب إدارة حريصة وحوكمة تحمى هذه الموارد من الاسغلال المفرط وتأثيرات القطاعات الأخرى، وفى الوقت نفسه تلبى الطلب المتزايد على الأطعمة التغذوية.
وتشكل الأسماك أيضاً مصدراً رئيسياً للسبل المعيشية والمدخول، لا سيما فى البلدان النامية. ويقدر أن أكثر من 158 مليون نسمة فى العالم تعتمد مباشرة على الأنشطة المتعلقة بالأسماك (صيد الأسماك، استزراع الأسماك، تجهيز الأسماك، وتجارة الأسماك). ويتكون أكثر من 90% منهم من قائمين صغار على التشغيل يعيشون فى بلدان نامية.
تعتبر الأسماك غذاء مغذياً على نحو خاص، غنياً بالعديد من المغذيات الدقيقة الأساسية، التى غالباً ما تكون ناقصة فى الغذاءات لاسيما فى غذاء الفقراء. وتوثق الدراسات المنشورة بشكل جيد وجود المغذيات الأساسية (مثل اليود، والفيتامين B12 ,D) والأحماض الدهنية الطويلة السلسلة، وحمض EPA وحمض DHA وأحماض Omega 3 الدهنية، والبروتين العالى الجودة ومحتوى الأسماك الغنى جداً بالكالسيوم والحديد والزنك والفيتامين A.
والأسماك بتعبير أوسع بما فى ذلك مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، تضطلع بدور بالغ الأهمية فى الأمن الغذائى بوصفها مولداً للغذاء (التوافر) وسبل العيش والمدخول، ولاسيما لبعض الشرائح السكانية المعرضة للمخاطر والمهمشة (النفاذ) وتوفر المغذيات الدقيقة الأساسية (الاستخدام).
إلا انه ومع استثناءات قليلة، لطالما تم التقليل من أهمية مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية فى تحقيق الأمن الغذائى والتغذية، سواء من جانب مجتمع الأمن الغذائى أو من جزء مهم من المناقشات المتخصصة فى مجال الأسماك، والتى تركزت فى أغلب الأحيان على إدارة الموارد بدلاً من مساهمته فى رفاهية السكان. وكشفت مراجعة منهجية حديثة لوكالات دولية للبحوث والتطوير، تعمل فى مجال التغذية والأمن الغذائى أن "قطاع الأسماك يفتقر بشكل لافت إلى استراتيجيات لخفض العجز فى الأغذية الدقيقة، وتحديداً حيث يمكن أن يكون لها التأثير الأكبر.
فى الوقت نفسه يواجه القطاع تغييرات وتحديات رئيسية. فمصايد الأسماك مهددة بصيد الأسماك المفرط، والتلوث والتنافس على المناطق المائية والساحلية. ويطرح التطور الملحوظ فى تربية الأحياء المائية أسئلة عدة حول آثارها البيئية على الأرض والمياه والتنوع الأحيائى، ويتعين عليها أيضاً أن تواجه منافسة من مستخدمين آخرين للأرض والمياه ويواجه القطاعان تغييرات اقتصادية رئيسية ناجمة عن الطلب المتزايد على الأسماك والنمو الاحق فى تجارة الأسماك الدولية. ويؤدى كل ذلك إلى نشوء فاعلين كبار غالباً ما يندمجون بصورة أفضل مع سلاسل الأغذية والتجارة الدولية مقارنة مع الوحدات الصغيرة التقليدية، مع نتائج اقتصادية واجتماعية مهمة، من التنمية الاقتصادية إلى التغييرات فى تنظيم العمل وتوافر الوظائف.
ويهدف التقرير الحالى الذى يحمل عنوان " مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية لتحقيق الأمن الغذائى والتغذية" إلى تحليل دور مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية بالنسبة إلى الأمن الغذائى، مع تقييم الوضع الحالى الذى يواجهه القطاعان (مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية) فى ما يتعلق بالأمن الغذائى والتغذية، والإشارة إلى التغييرات الجارية ، إضافة إلى التحديات الحالية والمستقبلية.
أما السؤال الرئيسى الذى سيطرحه هذا التقرير فسيتناول ما يلى: "اعترافاً بأهمية الأسماك بالنسبة إلى الأمن الغذائى والتغذية، ما الذى يجب فعله للحفاظ على هذه المساهمة أو حتى تحسينها اليوم وفى الأمد الطويل، نظراً إلى التحديات التى يواجهها قطاعا مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية من حيث الإستدامة والحوكمة، فى ظل القيود الإقتصادية والظروف السكانية التى يتعين عليهما الإستجابة لها"؟
ويغطى هذا التقرير أنشطة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية إضافة إلى سلاسل الأغذية المرتبطة بها ومساهمتها فى الأمن الغذائى بأبعاده الأربعة.
المحتويات
1 – أهمية الأسماك فى تحقيق الأمن الغذائى والتغذية
- الأسماك للأغذية : الأهمية المتزايدة لتوافر الأسماك والطلب عليها
- التوجهات فى إنتاج الأسماك : الأسماك لمن؟
- التوجهات فى اسعار الأسماك
- توقعات عرض الأسماك والطلب عليها
- الأسماك مقابل النقد: أنشطة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية كمصدر للدخول وسبل المعيشة لتحقيق الأمن الغذائى
- الأستهلاك الذاتى للأسماك لتحقيق الأمن التغذوى للأسر
- منافع الأسماك لتحقيق التغذية والصحة البشرية
- الفاقد من الأسماك والإنعكاسات على الأمن الغذائى والتغذية
2 – نحو استدامة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية من أجل تحسين الأمن الغذائى والتغذية
- بعض السمات الهامة التى يتسم بها القطاع لفهم علاقاته بالإستدام
- الموارد والمخاطر البيئية والضغوط التى تؤثر على مصايد الأسماك فى العالم وآثار ذلك على الأمن الغذائى
- الصيد الجائر و"أزمة مصايد الأسماك"
- الضغوط البيئية على النظم الإيكولوجية للمصايد البحرية والمصايد الداخلية
- تغير المناخ
- الفرص والتحديات التى تواجهها تربية الأحياء المائية فى ما يتصل بتحقيق الأمن الغذائى
- الفعالية النسبية لموارد نظم إنتاج تربية الأحياء المائية
- أعلاف تربية الأحياء المائية واستخدام جريش السمك وزيت السمك
- تحديات وفرص التحسين الوراثى فى مجال تربية الأحياء المائية
- الفرص والتحديات التقنية فى تربية الأحياء المائية
- اقتصاديات مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية ودورها فى تحقيق الأمن الغذائى والتغذية:
- الحجم والجوانب التجارية
- حجم العمليات والأمن الغذائى
- الأتجار بالأسماك والأمن الغذائى
- الجوانب الإجتماعية والمتعلقة بالجنسين لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية فى تحقيق الأمن الغذائى والتغذية
- العوامل الإجتماعية التى تؤثر على الأمن الغذائى على الصعيد الأسرى
- المساواة بين الجنسين والأمن الغذائى والتغذية
3 - حوكمة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية لتحقيق الأمن الغذائى
- لمحة عامة عن قضايا حوكمة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية
- الحوكمة على المستوى الدولى
- العمليات الحكومية الدولية واتفاقيات الأمم المتحدة ذات الصلة بالبحار ومصايد الأسماك
- الإتفاقيات والصكوك المتصلة بالأسماك
- المبادرات الدولية
- الحوكمة على المستوى الإقليمى
- الحوكمة وإدارة الموارد على المستويين الوطنى ودون الوطنى
- حصص صيد الأسماك
- أمن "المناطق البحرية المحمية" والأمن الغذائى
- الحوكمة اللامركزية
- تفاعلات الأرض – المياه – البحر
- تنمية تربية الأحياء المائية وحقوق الحصول على الأراضى والمياه والبنية التحتية
- الحوكمة فى سلاسل الأغذية السمكية
- تنفيذ نهج قائمة على الحقوق على المستوى الوطنى
- حوكمة أفضل لمزيد من الأمن الغذائى تغذية أفضل
ساحة النقاش