<!--<!--<!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]-->

مدلول الزميل كقيد على ضم مدة الخبرة

يقصد به زميل الخبرة و ليس زميل التعيين

أفتت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى و التشريع بمجلس الدولة بأنه :

"استظهرت الجمعية العمومية مما تقدم – و ما استقر عليه إفتاؤها – أن المشرع أوجب حساب مدة الخبرة التي قضاها العامل زيادة على المدة المشترطة لشغل الوظيفة في أقدمية درجة الوظيفة التي يعين عليها فضلآً عن الأثر المالي لهذا الحساب المتمثل في منح العامل علاوة درجة الوظيفة المعين عليها عن كل سنة من سنوات الخبرة المحسوبة بحد أقصى خمس علاوات ، و اشترط لذلك ألا يسبق العامل نتيجة لحساب مدة خبرته الزائدة زميله المعين في ذات الجهة الذي تتوافر له ذات مدة الخبر ة و يشغل وظيفة من نفس الدرجة في التاريخ الفرضي لبداية الخبرة المحسوبة ، و في ذلك إشارة إلى أن الذي يجمعهما كزميلين يتقيد أحدهما بالآخر هو مدة الخبرة و ما يستتبعه من وجود تاريخ فرضي لبداية التعيين ، ومن ثم فإن مدلول الزميل هنا هو زميل مدة الخبرة ، أي الزميل الذي له ذات مقدار مدة الخبرة المطلوب حسابها للعامل و المعين في ذات الجهة و المجموعة الوظيفية ، فيكون زميلاً للمعين حال كونه له ذات مدة الخبرة المطلوب حسابها أو أزيد منها و بغض النظر عن تاريخ تعيينه الفعلي ، و من ثم فإذا وجد هذا الزميل اقتصر حق العامل في حساب مدة خبرته الزائدة  على القدر الذي يؤدي إلى مساواته به في أقدمية درجة الوظيفة ،  كما يقتصر حقه في العلاوات الإضافية على  عدد من السنوات الذي يقابل عدد سنوات الخبرة المحسوبة له على هذا الأساس في الأقدمية بما لا يجاوز خمس علاوات مع مراعاة ألا يزيد مرتبه على مرتب زميل الخبرة بالمدلول السابق بيانه و أن يوضع في ترتيب تال لأقدمية هذا الزميل .

و لما كان ما تقدم ، و كان السيد /عماد عبد الشافي قد عين بأكاديمية السادات للعلوم الإدارية بوظيفة محاسب أول بالدرجة الأولى اعتباراً من 2/6/2002 ، و بتاريخ 23/10/2004 صدر القرار رقم 155 لسنة 2004 بضم مدة خبرته العملية و التي قضاها بالشركة العربية العامة للمقاولات وإرجاع أقدميته إلى 25/9/1998 مما حدا بكل من السيد/ على محمد موسى و السيدة /وفاء محمود كحيل إلى التظلم من القرار المشار إليه على سند من ضرورة التقيد بهما كزميلين لدى حساب مدة الخبرة العملية الزائدة للمعروضة حالته ، و لما كان الثابت وفقاً لما تقدم أن مدلول الزميل في مفهوم المادة 27 من قانون العاملين المدنيين بالدولة ينصرف إلى زميل الخبرة و ليس زميل التعيين، و كان الثابت من بيان الجالة الوظيفية لكل من المتظلمين أنه ليست لهما مدة خبرة عملية سابقة قبل تاريخ التعيين ، و من ثم لا يتوافر بشأنهما قيد الزميل بالنسبة إلى المعروضة حالته ، و بالتالي فإنه لا صحة لما ورد بالتظلم المقدم منهما من كونهما زميلين للمعروضة حالته طبقاً لنص المادة 27 من قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة . " . فتوى بتاريخ 28/5/2006 – ملف رقم 86/3/1072 .

اشرف سعد الدين المحامي بالإسكندرية

                0126128907