جارى التحميل
استخدم زر ESC أو رجوع للعودة
تطوير المحليات.. ينقذ محافظات مصر
<!heade>
|
|
كتب : نادر محمود طــمان |
لم يتوقف الحديث عن تطوير الادارة المحلية وتطبيق اللامركزية منذ زمن بعيد لكن المشاكل مازالت تحاصرها.. ولأن المحليات من المؤسسات الحيوية داخل المجتمع فقد جاءت وعود الرئيس مبارك بتطوير المحليات والقضاء علي المركزية ليوقظ هذه القضية من جديد.
حاولنا أن نعرف تصورات خبراء المحليات والمتخصصين للنهوض بهذه الادارة وكانت البداية من اللواء صلاح سلامة محافظ كفر الشيخ الذي يري ضرورة توزيع اعتمادات الموازنة العامة داخل كل محافظة طبقا لاحتياجاتها واولوياتها لأن المسئول داخل المحافظة هو الأقدر علي تحديد اولويات المحافظة وما تحتاجه من اعتمادات لتنفيذ مشروعاتها.
واضاف ان الواقع يشير الي وجود تداخل ملموس بين سلطات المحافظات والوزارات مما يؤدي الي ازدواج تبعية الادارات الخدمية واحتياجاتها ففي مجال التربية بمحافظة كفر الشيخ علي سبيل المثال في حاجة الي انشاء الاماكن التي تحدد المحافظة الاحتياج اليها وان مدينة بلطيم بحاجة الي تنمية التعليم الصناعي اكثر من حاجتها للتعليم الثانوي العام لأن بها مجالات صناعية بحاجة الي كوادر مدربة فنيا في مجالات صناعة السفن والتجارة علي سبيل المثال, وفي المجال الصحي, فمدينة كفر الشيخ بحاجة إلي تخصصات علمية محددة لمواجهة الامراض التي تنتج عن تلوث المياه واشار ايضا الي ان احتياجات المحافظة في الشئون الاجتماعية تختلف عن محافظات القاهرة والجيزة لاختلاف البيئة مثل دور المسنين, ولاختلاف عادات المواطنين بها عن محافظات اخري عديدة.
وأشار محافظ كفر الشيخ الي ان القانون الجديد للإدارة المحلية سوف يحقق اللامركزية المالية والادارية للمحافظات من خلال اطلاق سلطات المحافظين لتحديد احتياجات المحافظات وسوف يؤدي ذلك الي حسن التصرف في الموارد المتاحة.
اللواء سعيد البلتاجي محافظ سوهاج اشار الي اهمية التوجه الجديد للامركزية والمالية للمحافظات من خلال اعطاء سلطات اوسع للمحافظين في المجالين الاداري والمالي بحيث يستطيع كل محافظ ان يتصرف في الموارد المتاحة له وفقا للأولويات والتي تمثل محورا رئيسيا في قضايا التنمية سواء الاقتصادية أو الاجتماعية.
من ناحية اخري اكد مصدر مسئول بوزارة التنمية المحلية ان تطوير الادارة المحلية وتدعيم سلطاتها الرقابية والتنفيذية يجب ان يأتي اولا عن طريق تدعيم اللامركزية ويسبق ذلك اعداد الأفراد والكوادر بكل سهولة مع تدعيم سلطات المجالس المحلية من خلال استقلال ميزانيتها مع اعطائها حق الرقابة.
واستطرد قائلا ان هناك تداخلا ملموسا في اختصاصات المحافظات والوزارات خاصة في مجالات الصحة والتعليم وطالب بأن يكون للمحافظ حق تحديد الاولويات ومستهدفات خطة التنمية في اطار السياسة العامة ويترك الجانب التنفيذي للمحافظات حتي لو كان ذلك في مشروعات قومية لأن الجانب المحلي له دور وسوف يوفر في الانفاق, وفي الوقت نفسه يؤكد محافظ سوهاج الطرح السابق ويضرب امثلة واقعية داخل المحافظة مثل استثمار الارضي التي تقع خارج الزمام فهي تتبع هيئة التعمير والتنمية الزراعية والتي تترك المواطنين يستصلحون فيها بدون موافقة المحافظة وهذا يفتح المجال للاستيلاء علي اراضي الدولة والمفروض ان يأخذ المواطن موافقة من المحافظة ومن الجهات الادارية لأن ذلك يؤدي الي تمليك اراضي بوضع اليد وهذا فيه تناقض فالمحافظ له حق الحفاظ علي اراضي الدولة, وطالب اللواء سعيدالبلتاجي بضرورة تبعية المدن العمرانية الجديدة للمحليات حتي يتمكن مواطنو هذه المدن من الاستفادة من الخدمات التي تقدمها المحليات.
واشار الي ان المحليات هي التي تلمس الواقع وتحدد المنفعة العامة الحقيقية للمواطنين ففي قطاع الصحة تعاني المحافظة من عجز اعداد الاطباء ويقترح محافظ سوهاج للتغلب علي هذه المشكلة الغاء تكليف الاطباء بمحافظات الوجه البحري وقصره علي محافظات الوجه القبلي, ويجب ان تطلع الوزارات علي احتياجات المحافظات لمعرفة مدي احتياجاتها. | |
ساحة النقاش