إن مشروع الأسر  المنتجة كما جاء بلائحته الداخلية الصادرة بالقرار الوزاري رقم ٥٢ لســنة ١٩٦٩هو مشروع اجتماعي ذو صبغة اقتصادية يهدف إلى :

• استثمار جهود وطاقات وإمكانيات الأسرة بتحويل الأسرة إلى وحدة إنتاجية تعينها على زيادة الدخل وشغل أوقات الفراغ علاوة على امتصاص العمالة المعطلة واستغلال خامات البيئة وتنمية طاقات وإمكانيات وقدرات أفراد الأسرة  واستثمارها في أنشطة ومجالات إنتاجية تعمل على زيادة دخل الأسرة المادي.

• تنمية الاتجاه والسلوك الإنتاجي كقيمة اجتماعية لدى الأسرة والأفراد.

• إعداد الأسر و تدريبها لاكتساب مهارات حرفية و يدوية.

• إتاحة فرص العمل لكل فئات المجتمع ممن لديهم القدرة و الرغبة.

• تنمية الإمكانيات والموارد البيئية واستثمارها وتحويلها إلى منتج نهائي ذو قيمة اقتصادية.

• الحفاظ على بعض الصناعات والحرف المختلفة لإحياء التراث الشعبي الأصيل.

• التوسع في التدريب التحويلي لمختلف فئات المجتمع لزيادة الطاقة الإنتاجية.

• تحقيق عائد لما تم إنفاقه في سبيل إكساب مهارات يدوية للمواطنين.

• تحويل الفئات المستحقة للمساعدات ( الأسر المستحقة للضمان الاجتماعي ) الذين لديهم القدرة والرغبة في العمل وكذلك اسر المقاتلين والمعوقين إلى فئات منتجة.

• الاستفادة من الأساليب التكنولوجية الحديثة لزيادة الإنتاج.

ويستهدف مشروع الأسر المنتجة عدداً من الفئات أهمها :

١) الأسر محدودة الدخل.
٢) الأسر المؤهلة مهنياً.
٣) المواطنون الذين ينطبق عليهم قانون الضمان الاجتماعي.

ويتسع نطاق عمل الأسر المنتجة ليشمل كافة المجالات والنشاطات ومنها :

١) المشغولات النسوية : التفصيل - الحياكة - الحرف اليدوية .... الخ.
٢) الصناعات التطبيقية مثل النجارة والحدادة ... الخ.
٣) المنتجات السياحية مثل الكليم والسجاد .... الخ.
٤) مشروعات الأمن الغذائي مثل تربية الدواجن والنحل وإنتاج العسل .... الخ.
٥) مشروعات تجارية بسيطة.

يحدد نوع المشروع سواء كان مشروع صندوق اجتماعي أو اسر منتجة

مشاريع الصندوق الاجتماعي :

يلزم أن تكون مشاريع حرفية بحد اقصى ٥ خمسة آلاف جنية.

مشاريع الأسر المنتجة الصغيرة :

١) مشاريع حرفية أو تجارية متناهية الصغر :

• الشروط :

١) أن يكون مصري الجنسية.
٢) ألا يقل عمره عن ١٨ سنة وقت تقديم الطلب ويستثني من ذلك خريجو مراكز إعداد الأسر المنتجة ومراكز التكوين المهني.
٣) أن يقدم الطالب الضمان الذي يقبله مجلس إدارة الجمعية المسند إليها تنفيذ المشروع.
٤) أن يقبل الشروط الخاصة بالتعاقد مع الجمعية المنفذة للمشروع.
٥) أن يجتاز بنجاح الدورة التدريبية أو اختبار الصلاحية الذي تعقده الجمعية المنفذة للمشروع وتعتمده الوحدة الاجتماعية المختصة.
٦) لضمان جدية تنفيذ المشروع فإنه يجوز مشاركة طالب الانتفاع بالمشروع بنسبة من التكلفة الإجمالية للمشروع يقوم بتقديرها مجلس إدارة الجمعية طبقاً لدراسات الجدوى الاقتصادية لكل مشروع.
٧) الإلمام بمبادئ القراءة والكتابة والحساب أو التعهد بالالتحاق ببرامج محو الأمية.

• البيانات والمستندات المطلوبة :

١) طلب الانضمام للانتفاع بالمشروع إلى الوحدة الاجتماعية المختصة موضحاً به نوع المشروع المطلوب والقيمة التقديرية له, ونسبة المشاركة التي يمكن أن يساهم بها صاحب المشروع إن وجدت.
٢) صورة من مستند إثبات الشخصية لطالب المشروع والأصل للإطلاع.
٣) مستند رسمي يثبت مكان إقامة المشروع ( عقد إيجار / عقد تمليك / إيصال كهرباء / تليفون / غاز / سجل تجاري ......... الخ ).
٤) الضمان الذي تقبله الجمعية ( الضامن الحكومي - الشيكات البريدية - الضمانات الجماعية ).
٥) صورة من مستند إثبات الشخصية للضامن أو الضامنين والأصل للإطلاع.
٦) دراسة جدوى اقتصادية للمشروع.

• الخطوات :

- يقدم طلب الانضمام للانتفاع بالمشروع إلى الوحدة الاجتماعية المختصة التي يتبعها مسكن العميل موضحاً به نوع المشروع المطلوب وقيمته ( إذا كان سن الطالب يقل عن ٢١سنة وقت تقديم الطلب يقدم الطلب بمعرفة والده أو الوصي عليه وفي هذه الحالة يرفق بالطلب قرار الوصاية ).
- تقديم الضمان ( يشترط تقديم ضمان حكومي ).
- تقديم دراسة الجدوى الاقتصادية للمشروع.
- تحرر له استمارة من ثلاث صور موضحاً بها نوع المشروع وقيمته.
- يرفق مع الاستمارة صورة من البطاقة العائلية أو الشخصية وإيصال الكهرباء وكشف من العوائد بترخيص المحل.

١) تقوم الوحدة بقيد الطلبات في سجل خاص تحت رقم يمثل أسبقية الدور مع مراعاة أولوية القيد.
٢) تقوم الوحدة في خلال أسبوعين من تقديم الطلب بإجراء بحث اجتماعي ميداني لمقدم الطلب بهدف التعرف على الظروف الاجتماعية والاقتصادية لطالب الانتفاع بالمشروع.
٣) بعد استكمال الإجراءات السابقة ترسل الطلبات مع نتيجة البحث إلى الإدارة الاجتماعية ( إدارة الأسر المنتجة لاتخاذ القرار المناسب ).
٤) تقوم الإدارة بعمل البحث الصناعي بالتفصيل موضحاً ببيان العدد والآلات والمعدات والخامات تفصيلياً ( مشروع خياطة يوضح نوع ماكينة الخياطة - أوفرلوك - تطريز ) ويتم عمل اختبار للعميل.
٥) تقوم الإدارة الاجتماعية بدراسة الجدوى الاقتصادية للمشروع موضحة ببيان تفصيلي للإيرادات والمصروفات لتوضيح المكسب أو الخسارة والغرض منها تحديد نجاح أو فشل المشروع.
٦) تُراجع الاستمارة بعد ذلك بإدارة الأسر المنتجة بالإدارة فنياً واجتماعياً ومستندياً ( توضح التوقيعات - رئيس الوحدة - باحث الإدارة - مدير الإدارة - المدير العام ) ويكون الاسم واضح قبل التوقيع - خاتم الوحدة - خاتم الإدارة الاجتماعية - شعار الجمهورية.
٧) تقوم الإدارة بإرسال كشف الطلبات وما أتخذ بشأنها إلى جمعية التدريب المهني والأسر المنتجة ( ١٣ ش عبد الخالق ثروت ) لإصدار إقرار الانضمام، على أن يوضح بالقرار قيمة المشروع الكلية و قيمة القرض ومدة السماح ومواعيد الأقساط وقيمة كل قسط.
٨) اعتماد الاستمارة بمعرفة لجنة الجمعية وتقوم الجمعية بأخذ الضمانات الكافية على العميل ويأخذ شيك بالمبلغ الإجمالي ثم شيك شهري لكل قسط.
٩) يتم قيد القرار الخاص بربط المشروع بالسجلات بالإدارة الاجتماعية مع إخطار الوحدة الاجتماعية بالقرار النهائي لإخطار الطالب لاستكمال المشروع.
١٠) بعد الموافقة تقوم جمعية التدريب المهني والأسر المنتجة بالتعاقد مع طالب الانتفاع بالمشروع أو الموصي الشرعي إذا كان قاصراً.
١١) ينص العقد على أن يلتزم طالب الانتفاع في حالة التأخير أو التقاعس عن السداد بدفع غرامة كشرط جزائي بنسبة ١ ٪ من قيمة القسط الشهري تضاف إليه في حالة التأخير عن السداد, حيث تجنب لتنمية رأس مال المشروع, وكذلك يتضمن العقد كافة الضمانات والشروط اللازمة لتأمين استرداد قيمة القرض من المستفيد.
١٢) بعد التعاقد ينفذ المشروع ويتم شراء مكوناته عن طريق لجنة من الوحدة وصاحب المشروع وبرئاسة رئيس قسم الأسر المنتجة بالإدارة الاجتماعية ويتم تسليم مكونات المشروع للمستفيد بموجب محضر تسليم وتسلم من ثلاث صور موضحاً به بيان العدد أو الخامات وكذلك اسم البائع والسجل التجاري وتاريخ الشراء ويذكر به أنه تم تسليم كافة مستندات المشروع للعميل ويوقع العميل على ذلك وتعتمد الثلاث صور من مدير الإدارة والمدير العام.
ولا تنتقل ملكية المشروع إلى المنتفع إلا بعد سداد قيمة القرض.
١٣) تتم المتابعة الفنية للمشروع مرة كل شهر في مواقع التنفيذ مع إمدادهم بالتوجيهات والإرشادات والملاحظات الفنية أو التنظيمية اللازمة أو تزويدهم بالتصميمات أو النماذج المتطورة طبقاً لحاجة وطبيعة ونوع كل مشروع.
١٤) يتم تقديم الخدمات التدريبية أو التسويقية للمستفيدين وفقاً لحاجتهم مع متابعة سداد الالتزامات المالية.

• المبالغ المقررة للحصول على الخدمة :

تؤدي الخدمة مجانا.

المتابعة :

يتم متابعة المشروع مرة كل شهر عن طريق الوحدة الاجتماعية لمدة ثلاث شهور، ومرة كل شهر لمدة ستة شهور، ثم مرتين كل ثلاثة شهور لمدة ستة أشهر، ثم مرة كل ستة شهور، مع تقديم تقارير دورية للمتابعة، وتحدد مديرية الشئون الاجتماعية نظامها ومواعيدها بالاتفاق مع الإدارة المركزية للأسر المنتجة بالوزارة.

• تنفيذ المشروع :

إنه في يوم ................ وبمقر وحدة ................ والتابعة لإدارة .............................................

قد شكلت اللجنة المشكلة من :

١) .........................................
٢) .........................................
٣) .........................................

وذلك لتنفيذ مشروع ( اسم المشروع )المعتمد له مبلغ ( ............. )طبقاً لاستمارة البحث الصناعي المعتمدة من الجمعية.

وقد قامت اللجنة بشراء المطلوب :

١- ......................... مبلغ .............. مليم / جنيه ( يوضح بيان العدد أو الخامات وكذلك اسم البائع والسجل التجاري وتاريخ الشراء ) ( عند شراء معدات ليس لها فواتير أو محل في هذه الحالة يأخذ رقم البطاقة وأسم البائع ).

• يوضح جميع الفواتير التي يتم شراؤها بعمل هذا المحضر من ثلاث صور  ( ألأصل للجمعية - صورة للإدارة - صورة للوحدة ) ويذكر بالمحضر أنه تم تسليم كافة معدات المشروع للعميل ويوقع العميل على ذلك.
• تعتمد الثلاث صور من مدير الإدارة والمدير العام.
• يرفق بالمحضر أصل وصور الفواتير، الأصل لجمعية الأسر المنتجة وصورة في الإدارة وصورة في الوحدة.  
• يحفظ هذا المحضر مع الاستمارة التي بحثت اجتماعياً وصناعياً.

بيان القروض :

من ١٠٠٠,٠٠ إلى ٥٠٠٠,٠٠ يسدد القرض على ( ٢٠ ) شهر بفائدة ٧ ٪ أو ١٠ ٪ في السنة الأولى و ١٠ ٪ في السنة الثانية في المتبقي من القرض .

مثال :

١٠٠٠,٠٠ جنيه ---------> ١٤٠ جنيه         ١٤ ٪ في السنتين

إجمالي المبلغ ١١٤٠,٠٠ بالفائدة.

١١٤٠ ÷ ٢٠ = ٥٧ في الشهر 
٢٢٨٠ ÷ ٢٠ = ١١٤ 
٣٤٢٠ ÷ ٢٠ = ١٧١ 
٤٥٦٠ ÷ ٢٠ = ٢٢٨  
٥٧٤٠ ÷ ٢٠ = ٢٣٧

توزيع الفوائد بيانها كالأتي :

١) ٣٠ ٪ لتنمية رأسمال المشروع.
٢) ٢٠ ٪ لتأمين مخاطر حالات السداد.
٣) ٢٠ ٪ لتغطية المصروفات الإدارية التي يتطلبها تنفيذ المشروعات بالجمعية .
٤) ٣٠ ٪ تصرف كحوافز لتنفيذ ومتابعة المشروعات، يتم صرفها للعاملين في مجال الأسر المنتجة اعتبارا من أول شهر يناير من كل عام ويكون توزيع قيمتها طبقا للنسب التالية :

أ ) ١٥ ٪ للعاملين بإدارة الأسر المنتجة بالمديرية.
ب) ١٥ ٪ للعاملين في مجال الأسر المنتجة بالجمعيات المسند إليها تنفيذ المشروع.
جـ) ٢٥ ٪ للعاملين في مجال الأسر المنتجة بالإدارات الاجتماعية بالمديرية.
د) ٤٥ ٪ للعاملين في مجال الأسر المنتجة بالوحدات الاجتماعية بالمديرية.
ولا يجوز تكرار الصرف في تلك النسب لآي من الفئات السابقة وفي كل الأحوال تؤول الأرصدة المتبقية بتلك البنود في نهاية كل شهر ديسمبر من كل عام إلى اعتمادات المشروعات لتنمية رأسمالها بالجمعية المسند إليها تنفيذ المشروع.

٥) حصيلة الأقساط المسددة من المشروعات بأكملها تؤول إلى رصيد مشروع الأسر المنتجة كرأسمال دائر لتنمية وتنفيذ مشروعات جديدة لأسر جديدة.
٦) يجب أن يكون بالوحدة ملف كل حالة مرفق به الاستمارة مع صورة من محضر تنفيذ المشروع وصورة من تقارير المتابعة.