إدارة الأزمات والكوارث
(تحديات القرن الحادى والعشرين)
إعداد
د. السيد عليوه
أستاذ العلوم السياسية
مقدمة
فى بداية القرن الحادى والعشرين تجد نظم الإدارة نفسها، سواء على مستوى منظمات الأعمال أو الأجهزة الحكومية، مرغمة على تطوير أساليبها ومناهجها، وذلك لمواجهة المواقف المتجددة التى تحمل فى طياتها مخاطر لا حدود لها نتيجة الأزمات والطوارئ المتفجرة والكوارث الطبيعية والتغيرات التقنية والبيئية والتحولات الإجتماعية العارمة التى تشعل نار العنف والتطرف والإرهاب.
وكل ما يجرى فوق هذا الكوكب، بل وفى الكون الفسيح من حولنا، مثل العولمة والتحول نحو اقتصاد السوق وتحرير التجارة والتنافسية وتعدد الاختيارات السياسية وثورة المعلومات والتهميش الحضارى وضرورة تعايش الثقافات المتعددة واتساع الفجوة بين الشمال والجنوب وافتقاد شعوب الجنوب إلى أدوات الصراع والمنافسة المتكافئة، كل ذلك يستلزم آليات جديدة فى نظم التخطيط والتنبؤ وأشكال التنظيم وأساليب الأتصال والتوجيه وأدوات الرقابة وصنع القرار تمكن الإنسان من العيش فى سلام مع نفسه ومع غيره ومع الكون المحيط، وذلك من خلال الاقتسام العادل للمياه والطعام ومصادر الطاقة وجودة الحياة والوقت والمعرفة.
وأحسب أن التنمية بمعنى زيادة القدرة الذاتية على حل مشاكل التغيير هى المدخل الصحيح لإدارة الأزمات والكوارث حيث أنها تعنى توسيع المشاركة الشعبية فى إطار عبقرية التصحيح الذاتى للديموقراطية التى باتت سلاحاً ضرورياً لمواجهة استراتيجية تفتيت المنطقة وتفكيك دولها تحت مسمى "الفوضى الخلاقة".
وقد أثبتت الخبرة الإنسانية أن القرارات الحاسمة ليست نتاج النظام بمفهوم الاقتصاد المخطط مركزياً ولا "آلية السوق" بمفهوم الاقتصاد الحر (فى الرأسمالية المتوحشة) وإنما هى تتخذ بمعرفة "المديرين" من البشر فى كل النظم وفى جميع الأحوال، لذا جاء هذا الكتاب مخاطباً مباشراً للقيادات التى تدير شئون الدولة والمجتمع ومنظمات الأعمال والمسئولة عن توجيه سفينة الحضارة الإنسانية عبر بحر لجى من الكوارث والأزمات كان أخرها تسونامى (2004) وأعاصير كاترينا وزلزال باكستان (2005) وأنفلونزا الطيور وغيرها.
المحتويات
الفصل الأول : مفهوم إدارة الأزمات
الفصل الثانى : إدارة الأزمات الدولية
الفصل الثالث : إدارة أزمات التغيير الإجتماعى
الفصل الرابع : إدارة الكوارث الطبيعية
الفصل الخامس : إدارة الأزمات الصناعية
الفصل السادس : إدارة أزمة حماية البيئة
الفصل السابع : إدارة أزمة الأرهاب (العنف السياسى) الدولى
الفصل الثامن : إدارة أزمات الاقتصاد العالمى
الفصل التاسع : إدارة أزمة العولمة .. الفرص والمخاطر
الفصل العاشر : إدارة أزمة التحول الديموقراطى
ساحة النقاش