<!--

<!--<!--<!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:Arial; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Table Grid"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:Arial; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;} </style> <![endif]-->

نموذج قياس التشوهات السوقية والسعرية

د. محمد إبراهيم محمد الشهاوي

أستاذ الاقتصاد الزراعي المساعد – كلية الزراعة سابا باشا – جامعة الاسكندرية

يتم إستخدام  مصفوفة تحليل السياسات لتوضيح الإختلالات السعرية في سوق عناصر الإنتاج والمنتج لمعرفة مقدار الدعم أو الضرائب المفروضة على كل من المنتج والمستهلك ، وقياس مؤشرات الكفاءة الاقتصادية والميزة النسبية . وتتكون المصفوفة من إيرادات وتكاليف عناصر إنتاج محلية بإستخدام  كل من الأسعار المحلية وأسعار الحدود ، ويعتبر الهدف الرئيسي من إستخدام  مصفوفة تحليل السياسات هو تحليل تأثير سياسات تدخل الدولة ممثلة في السياسات الخاصة بالسلع مثل الدعم والضرائب على الإنتاج ومستلزمات الإنتاج ، والسياسات المتعلقة بالسوق . ويتم الحصول على بعض المؤشرات الاقتصادية الهامة من مصفوفة تحليل السياسات وهى :

(أ) معامل الحماية الاسمي

(ب) معامل الحماية الفعال

(ج) تكلفة الموارد المحلية

ويمكن تقدير معاملات الحماية الاسمية والفعالة كالتالي:

 معامل الحماية الاسمي = السعر المزرعي ÷ سعر الحدود غير المعدل

Gross NPC = Pd / Pb

حيث أن :   Pd   :  السعر المزرعي للمحصول بالجنيه .

             Pb : سعر الحدود غير المعدل وهو يساوى السعر العالمي بالدولار مضروبا   في سعر الصرف .

صافى معامل الحماية الاسمي = السعر المزرعي ÷ سعر الحدود المعدل

Net NPC =   Pd / Pbadj

- إذا كان (NPC = 1) يعنى وجود سياسة حيادية للدولة بمعنى أن الدولة لا تفرض ضرائب على المنتج ، ولا تتدخل في السوق ، ولا تدعم المستهلك .

- إذا كان (NPC > 1) يعنى وجود سياسة حمائية لصالح المنتج حيث أن السعر المحلى يفوق السعر العالمي ممثلا في سعر الحدود ، وبالتالي فهي تدعم المنتج وتفرض ضرائب على المستهلك .

- إذا كان (NPC < 1) يعنى وجود سياسة فرض ضرائب على المنتج وخاصة إذا كانت السلعة تصديرية أو دعم حماية أسعار السلعة بالسوق المحلى إذا كانت السلعة إستيرادية لصالح المستهلك حتى تنخفض أسعارها في السوق المحلى .

معدل الحماية الاسمي = صافى معامل الحماية الاسمي –  1

NPR  = ( Pd – Pdadj  ) / Pdadj   = Net NPC – 1

- إذا كان (NPR = 0) يعنى وجود سياسة حيادية للدولة بمعنى تساوى السعر المزرعي وسعر الحدود .

- إذا كان (NPR > 0) يعنى وجود سياسة حمائية لدعم المنتج وسياسة فرض ضرائب على المستهلك .

- إذا كان (NPR < 0) يعنى وجود سياسة فرض ضرائب على المنتج و سياسة حمائية لدعم المستهلك .

معامل الحماية الفعال = القيمة المضافة بالسعر المزرعي ÷ القيمة المضافة بسعر الحدود

Gross  EPC =  VA d  / VA b

صافى معامل الحماية الفعال = القيمة المضافة بالسعر المزرعي ÷ القيمة المضافة بسعر  الحدود  المعدل  

Net EPC = VA d  / VA b adj.

- إذا كان (EPC = 1) يعنى وجود سياسة حيادية للدولة بمعنى أن الدولة لا تفرض ضرائب على المنتج ، ولا تتدخل في السوق ، ولا تدعم المستهلك ، والقيمة المضافة بالأسعار المحلية تساوى  القيمة المضافة بأسعار الحدود.

- إذا كان (EPC > 1) يعنى وجود سياسة حمائية لصالح المنتج حيث أن والقيمة المضافة بالأسعار المحلية تفوق القيمة المضافة بأسعار الحدود ، وبالتالي فهي تدعم المنتج وتفرض ضرائب على المستهلك .

- إذا كان (EPC < 1) يعنى وجود سياسة فرض ضرائب على المنتج وخاصة إذا كانت السلعة تصديرية أو دعم حماية أسعار السلعة بالسوق المحلى إذا كانت السلعة إستيرادية لصالح المستهلك حتى تنخفض أسعارها في السوق المحلى .

معدل الحماية الفعال = صافى معامل الحماية الفعال – 1

EPR =  = ( VA d  -  VA d adj.  ) /  VA d adj.  = Net EPC – 1

- إذا كان (EPR = 0) يعنى وجود سياسة حيادية للدولة بمعنى تساوى القيمة المضافة بالأسعار المحلية مع القيمة المضافة بأسعار الحدود .

- إذا كان (EPR > 0) يعنى وجود سياسة حمائية لدعم المنتج وسياسة فرض ضرائب على المستهلك .

- إذا كان (EPR < 0) يعنى وجود سياسة فرض ضرائب على المنتج و سياسة حمائية لدعم المستهلك .

معامل الحماية الاسمي للمستلزمات = قيمة المستلزمات (ماليا)  ÷  قيمة المستلزمات (اقتصاديا)                                                                                                   

المستلزمات = جملة التكاليف – (إجمالي عنصر العمل + إيجار الأرض)

عنصر العمل = أجور العمال + أجور الآلات + أجور الحيوانات + مصاريف نثرية

معامل تكلفة الموارد المحلية:

يوضح معامل تكلفة الموارد المحلية الميزة النسبية للسلعة على مستوى الاقتصاد القومي من حيث إمكانية الاستمرار في الإنتاج المحلى أو الاعتماد على الواردات ، وبالتالي فهو يقارن بين تكلفة الفرصة البديلة للإنتاج المحلى والقيمة المضافة بسعر الحدود ، وبالتالي فإن الأنشطة ذات القيمة المنخفضة لتكلفة الموارد المحلية تكون أكثر كفاءة ويجب توجيه تلك الموارد في العملية الإنتاجية ، ويتم تقدير تكلفة الموارد المحلية من خلال قسمة قيم الموارد المحلية لمستلزمات الإنتاج غير قابلة للاتجار (مثل السماد البلدي ، الأعلاف ، المصاريف النثرية) بأسعار الظل المحلية على حاصل الفرق بين ( قيمة الإنتاج – قيمة مستلزمات الإنتاج التي لها تجارة مثل التقاوي ، الأسمدة الكيماوية ، المبيدات ، الوقود ) بسعر الحدود كالتالي:

       n

     å ( INTJ  Pdj ) WLabor + WdLand

      J=K+1

DRC = ------------------------------------------

                                        k 

             ( Pbm  Ym + Pbs  Ys ) - å ( ITJ Pbj )

                                                j = 1

حيث أن :  Ym      = إنتاجية الفدان من الناتج الرئيسي .

Ys         = إنتاجية الفدان من الناتج الثانوي .

WLabor    = أجور العمال والآلات والحيوانات بالعملة المحلية .

WdLand    = إيجار الفدان بالعملة المحلية .

ويمكن تفسير معامل تكلفة الموارد المحلية كما يلي :

- إذا كان ( DRC < 1 ) يعنى أن الدولة توفر عملة أجنبية من إنتاج السلعة محليا ، لان إنتاج الوحدة المحلية اقل من القيمة المضافة بسعر الحدود ، ولذلك ينصح بزيادة الإنتاج وتقليل الاعتماد على الاستيراد ، حيث تحقق أرباح إذا كانت السلعة تصديرية أو توفر عملة صعبة إذا كانت السلعة إستيرادية .

- إذا كان ( DRC > 1 ) يعنى أن الدولة تتحمل تكاليف أعلى في إنتاج تلك السلعة محليا ، حيث يكون تكاليف الإنتاج المحلية اكبر من القيمة المضافة للوحدة بسعر الحدود ، وفى هذه الحالة لا تحقق أرباحا تصديرية ، وينصح بالاعتماد على الاستيراد وتقليل الإنتاج لعدم وجود ميزة نسبية في إنتاج تلك السلعة محليا

- إذا كان ( DRC = 1 ) يعنى التوازن بين مكسب الدولة وتوفيرها من إنتاج تلك السلعة .

ويمكن إستخدام  سعر الصرف الظلي (النسبة بين سعر الصرف الحر وسعر الصرف الرسمي) كمعيار لتقييم تكلفة الموارد المحلية كالتالي:

- إذا كان ( DRC < SER ) يعنى وجود ميزة نسبية في إنتاج السلعة وتصديرها .

- إذا كان ( DRC > SER ) يعنى عدم وجود ميزة نسبية في إنتاج السلعة وتصديرها .

هذا ويمكن تقييم معامل تكلفة الموارد المحلية (معامل الميزة النسبية) من خلال القانون التالي :

                                الموارد المحلية (بالأسعار الظلية)

معامل تكلفة الموارد المحلية = ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

                                  صافى العائد للمحصول مقيمة بالأسعار الظلية

المعامل < 1 = وجود ميزة نسبية         المعامل > 1 = لا يوجد ميزة نسبية

ويمكن توضيح هيكل مصفوفة السياسات كما هو وارد في الجدول رقم (1) .

جدول رقم (1) : هيكل مصفوفة تحليل السياسات .